生态制度改革为嘉兴筑起“绿色防线”
这头餐馆后厨抽油烟机刚启动,那头嘉兴市嘉善县城施家路街头的公示电子屏上油烟排放指数立马显示,一旦超标,监督员5分钟内就会赶到。
能如此迅速反应,得益于今年6月嘉善正式上线的“灵嗅”餐饮油污智管平台。平台由多种物联在线监测设备构成,实时监测油烟排放浓度、油烟净化器使用情况,隔油池满溢、井盖开关(遗失)等情况,进行事前预警、事中警报及事后预判。同时还对餐饮企业进行多维评价并公示结果,与放心购、美团等第三方平台加强合作,倒逼餐饮商户加强餐饮油污治理,接受群众监督。
“过去处理油烟问题只能靠巡查或群众举报,但城区餐饮店众多,一天根本跑不过来,管理成效自然也大打折扣。《嘉兴市餐饮业油烟管理办法》发布后,我们通过智管平台的推广,将过去的依靠执法人员眼睛找、现场跑,变成了如今的智慧查、系统管。”嘉善县综合行政执法相关工作人员介绍。目前,该县纳入“灵嗅”管理的餐饮店已有2600余家,覆盖了全县95%以上产生油烟的餐饮服务项目。
《嘉兴市餐饮业油烟管理办法》是近年来嘉兴以制度助力省级生态文明建设示范市创建的一个实例。《嘉兴市生活垃圾分类管理条例》《嘉兴市建筑垃圾管理条例》《嘉兴市生态环境问题“万人大排查、百日大整治”攻坚行动方案》《嘉兴市生态文明建设示范市创建“十大攻坚行动”方案》……近年来,嘉兴强化地方性立法,印发一系列生态文明建设相关文件,聚焦生活垃圾、建筑垃圾、城乡污水治理等多个方面,让生态法规更健全,为生态环境保护、生态创建提供法治基础。
此外,全市启动省级生态文明建设示范市创建后,嘉兴成立了由市委书记、市长任双组长的生态文明建设示范市创建工作领导小组,市、县两级新成立按实运作的生态创建办,全市抽调230余名干部集中办公。通过建立市对县生态环境督察、党委政府生态环境工作“月统计、月通报、月排名、月例会”和县委书记年度述职生态环境工作等制度,全面落实“党政同责、一岗双责”,生态文明建设在县(市、区)目标责任制考核中的权重提高到20%以上。
值得一提的是,嘉兴还在浙江省率先实施市、县、镇三级联创,出台嘉兴市生态文明建设示范镇(街道)创建标准,将生态文明建设示范创建工作延伸到镇(街道),全市域、全领域、全方位推进生态文明示范创建工作。落实生态环境状况向人大报告制度,市、县、镇三级政府向本级人大报告生态环境保护工作实现全覆盖。
嘉兴还进一步深化省级相关制度,制定《嘉兴市级有关单位生态环境保护职责》,明确35个市级责任部门130条工作职责,构建了“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的生态环保责任体系。生态环境信息公开率、规划环境影响评价实施率均达到100%,落实生态环境损害赔偿,近两年办结生态环境损害赔偿案件22件。绿色贷款逐年上升,近三年绿色贷款余额累计达1616亿元。
在基层环境风险防控制度方面,嘉兴创新建立“三大十招”环境问题发现整改机制,全年排查整治各类问题18万多个。部署开展了六轮生态环境问题“大排查、大曝光、大整治”行动,发动干部群众45万余人次,排查整治突出问题6059个。
生态环境的改善也离不开公众的普遍参与。嘉兴历来重视公众参与生态环境工作,早在2007年就探索建立了环保公众参与“嘉兴模式”,这一经验做法还被写入了联合国报告。为了更深入地发动群众参与监督、治理,嘉兴成立了一支由4434名生态网格员和1366名“民间河长”“民间闻臭师”组成的队伍,成为民间生态环境监督最亮的“眼”、最有力的“手”,进一步引导群众自觉成为治水的宣传者、实践者、推动者。
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