新昌县行政服务中心工作人员把通过“一照通用”系统打印的证照交给办事群众。潘逸舟摄

　　“太方便了，没想到现在不用自己提前准备照片了，在办证窗口就能直接调取人像照片，完成证照打印。”近日，绍兴新昌县居民王先生到该县行政服务中心补办丢失的测绘证和社保卡时惊喜地发现，办证时照片不再“卡壳”。

　　无需提供证件照片即可完成证照制作，源于新昌县公安局在浙江率先启用的“一照通用”系统。这是新昌公安以数字化改革推动“我为群众办实事”实践活动走深走实的一个缩影。

　　以往，办一次业务就要准备一张照片，不少人都曾碰到过这样的“办证照片难”尴尬。据了解，证照要素贯穿每个人出生、入学、就业、退休等各个阶段，市民在办理各项业务时常常需要提供照片。但因为没有统一的格式，很多时候，办一次业务就要重新准备一次照片，很不方便。

　　“由于数据不共享、规格不统一，出现了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的‘办理难’问题。”新昌县公安局党委委员、副局长郑亚明介绍，“一照通用”系统正是基于群众在办理证照时常常需要重复提交证件照、反复申请这一民生难点而设，这在全省尚属首创。

　　推行“一照通办”就要先摸清底数。新昌县公安局行政审批科民警梁良诚介绍，他们围绕全县各部门15741项权力事项清单，梳理出群众照片需求清单事项140项，并推动15个部门联合印发了全县“一照通用”改革方案。

　　“从统一照片规格着手，我们联合政府各部门将人像照片采集标准明确为身份证照片参数，实现了照片样式和标准的全县统一。”梁良诚说，这一工作奠定了“一照通办”的基础。

　　为了让群众少跑腿、数据多跑路，新昌公安还以科技赋能采集环节，建立智库，打通数据壁垒，形成了数据集成。采集上，整合新昌全县人像采集设备，迭代升级采集软件，设立12个拥有拍照设备的县、镇、村三级人像采集网点，汇聚人像数据120余万条。智库方面，依托政务云服务平台，建立结构化存储库，通过智能处理程序，自动生成各部门不同需求的不同底色、不同尺寸规格人像照片。

　　通过人像数据智库实时将海量照片汇入各部门业务系统，并依托“一照通用”系统智能分析平台，新昌县实现了根据照片规格需求自动调取办事群众人像照片、生成图文内容的一键打印制证功能。此外，新昌县还构建了督查闭环，通过全量回访不断提升群众满意度。截至目前，“一照通用”系统已服务群众1500余人次，群众满意率达100%。

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