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触摸经济发展的脉搏,上海撬动楼宇党建“融合共生”

葛俊俊
2021年09月16日14:50 | 来源:人民网-上海频道
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  中国共产党的诞生地——上海,始终将党建作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,以党建引领治理,开展了不少行之有效的探索。

  作为创新创业人才和资金资源的集聚地,商务楼宇成为了城市基层党建的重要承载地和最佳实践区;而“加强楼宇党建,促进经济高质量发展”,已成为新形势下推进城市基层党建改革创新的必答题。

  为了答好这道题,上海积极行动。

  截至目前,上海现有的1569幢商务楼宇中,90%的重点楼宇建立了楼宇党组织,共组建楼宇党组织2700多个。这些楼宇吸纳各类从业人员110万余人,其中党员6.5万人,占到从业人员的6%。

  “一栋楼独好不是好,携手迎春满园香”” 楼宇党建全力“破圈”

  2002年,全国首家商务楼宇党员服务点在中华企业大厦(现高和大厦)挂牌起步。

  “大厦的地理位置比较特殊,在地图上对折再对折的中心点就是我们大厦附近。”静安寺街道“两新”专职党群工作者李璐婷比划着。作为上海楼宇党建的发源地之一,中华企业大厦使得“楼宇党建”这一创新模式走上了历史舞台。

  2004年,首批12名商务楼宇党群工作者在静安寺街道走马上任,以楼宇为工作阵地,成为企业、白领需求与政府、社区资源连接的桥梁纽带。

静安寺商圈党群服务中心。静安寺街道供图

  如今走进静安寺商圈党群服务中心,“服务就在身边”6个大字迎面可见。除了常见的学习宣传区域、综合活动区域等公共活动空间,“一网通办”政务服务机、24小时自助税务机等数字化设备也接入了党群服务站,为周边商圈楼宇提供覆盖组织、企业、个人的30项党务、政务、事务“一站式”服务。目前,已为企业解决问题300余项,解决率达95%以上。

  楼宇是静安各类经济形态的主要载体,为紧跟上海数字化转型的趋势,站点主动对接“一网统管”平台,利用自主研发的“扫楼”小程序,实现各类楼宇信息的及时获取与科学研判分析,确保信息的快速双向传递和互通。

  “党员要做好表率和‘前哨’,党组织要做好企业发展的‘稳压阀’,楼宇党委要做好引航楼宇健康发展的舵手。”静安寺街道党建办副主任邵漪表示,服务党建、助推楼宇经济发展、融入基层社会治理,是新时期站点作为实体阵地建设的重要使命。

  当得知楼宇内一家外企因租期到期及公司发展需求,不得不重新选址搬迁的“第一手”情况后,“两新”专职党群工作者陶晨第一时间主动上门了解需求。

  深知“外企一旦搬迁,注册地址必然变更”这一习惯,为了留住企业,陶晨和同事们使出了浑身解数,在短短两个月内,不但及时帮助企业寻觅到合适的新办公单元,还做好衔接,协助企业顺利完成集中注册,坚定了留在静安发展的决心。

《静安楼宇党建工作新十法》发布。静安寺街道供图

  “一幢楼独好不是好,百花齐放才是好。”静安寺街道在传承中创新,提出了“楼宇破圈、党建提质、共促发展”的全新理念,打破楼与楼之间物理的“区隔”,推进资源联动、双向互动、共建共享;汇集新一代楼宇党群工作者的感悟和思考,发布了《静安楼宇党建工作新十法》这一“红宝书”;聘请了世邦魏理仕、君伦律师事务所、北京产权交易所、上海华略智库等多家专业服务机构作为“服务企业大使”,打造了一支专业高效、为商圈发展所用的智囊团。

  作为同属一个商务区网格内的姐妹楼,会德丰、越洋、1788等36栋高端商务楼宇比肩接踵,被称为“竖起来的社区”,集聚着欧莱雅等世界500强企业、跨国公司,多幢纳税亿元楼,甚至是月亿楼。

  欧莱雅(中国)有限公司在静安发展20多年,已成为行业翘楚,财税贡献名列全区前茅。在疫情最艰难的2020年,欧莱雅公司仍然实现业务逆势增长27%。“两新”专职党群工作者王珊透露,仅欧莱雅一个IT部门,从去年下半年到今年上半年,已有4名员工递交入党申请,第5份也正在酝酿中。

  打造垂直社区“居委会”, 擦亮楼宇党建“金字招牌”

  随着浦东引领区建设落地,陆家嘴金融城站在了风口浪尖,触摸着浦东经济的强劲脉搏。如今,提起陆家嘴金融城,一个字足以囊括——“高”。

  一是,建筑意义上的“高”, 陆家嘴金融城党群服务中心位于上海“第一高楼”——上海中心大厦22层;二是,楼宇社区中的主体人群是高学历、高收入的青年白领;三是,上海"楼宇经济"的最高地,全球楼宇经济密度最高的区域之一。

陆家嘴金融城党群服务中心。人民网 葛俊俊摄

  陆家嘴金融城31.78平方公里内集聚了285幢商务楼宇,入驻企业4万多家,从业人员50多万,仅2020年的GDP就突破5000多亿,实现税收亿元楼110幢。成绩如此耀眼,原因何在?

  “‘两新’党组织作为所在楼宇的战斗堡垒,党员成为企业发展的主力军,有力推动了区域经济发展。”陆家嘴金融贸易区综合党委书记袁冶锋表示:近年来,在商务楼宇创新探索建立了“楼事会”“楼长制”制度,并打造党建引领下的垂直社区“居委会”,构建了楼宇党建发展的新格局;新增党支部66个,大智慧等7家民营企业成为“红班子、全党员”高管团队,党的工作嵌入到了经济发展最活跃的“经络”上。

工作人员介绍“楼事会”制度。人民网 葛俊俊摄

  袁冶锋提到的“楼事会”制度,是以楼宇为单位、楼长为依托、党群组织联盟为支撑,通过党组织牵头,业主或物业具体负责,政府有关部门协同推进,主动解决楼宇企业经营和发展的急难愁盼问题,促进优质科创项目和资本对接,推动楼宇经济高质量发展,提供“楼门口”服务,做到诉求“一口式”受理、问题“一条龙”对接,在商务楼宇中实现经济治理、社会治理、城市治理的统筹推进和有效衔接。目前,当地“楼事会”共收集到楼宇问题428项,已对接解决230项,正在推进198项。

  “支部建在楼上”好不好?在这里上班的白领最有发言权。

  “终于找到组织、找到家了”,是不少两新组织党员发出的感慨。中共外资银行第二联合党支部书记夏伊琳说,在这里,不论是读书交友、运动健身,还是亲子互动,楼宇党员的各种需求,都能在陆家嘴金融城党群服务中心得到满足。

  陆家嘴金融城“楼宇经济”发展得行不行?事实来说话。

9家外资资管机构签约入驻陆家嘴金融城。浦东新区供图

  7月28日,资管规模1.5万亿美元的美国资产管理公司普徕仕,荷兰最大的资产管理公司荷全资管,美国最大的个人金融服务商之一嘉信理财,卢森堡最大的基金和企业服务提供商安拓达等9家外资资管机构集体签约入驻陆家嘴金融城。企业用真金白银投出了他们的满意票。

  “楼宇党建的创新发展,有力推进了营商环境优化和楼宇经济提升。”袁冶锋表示,楼宇作为智慧浦东建设场景之一,未来将纳入智慧浦东治理平台,在条件成熟的楼宇,开发兼具监管服务等功能的软件系统,实现楼宇党建“一网统领”、楼宇治理“一网统管”、楼宇经济“一网统办”。目前已基本建立了依托楼长的服务网络体系,未来希望它形成一个经济的数据建模,为经济服务提供更大更多的数据支持和产品支持。

  以“需”和“用”为最终落脚点,深化服务内涵

  在高楼林立的上海,在同一屋檐下,进一步加强楼宇党建,发挥服务凝聚引领发展功能,成为推进城市基层党建的应有之义,也不断丰富着超大城市基层党建的深刻内涵。

  “商务楼宇的经济总量、对区域经济发展的影响以及入驻企业形态和从业人员情况,要求楼宇党建工作要适应新特点新要求。”虹口区社工委副书记金昳丽表示,要不断创新党组织设置形式和活动方式,确保“人在哪里、党员在哪里,党的建设就推进到哪里”。

  2018年,白玉兰楼宇联合党委成立。作为一个跨地域、跨行业、跨所有制的功能性联合党组织,联合党委把白玉兰广场中不同隶属关系的党组织集结在一起,实现了一幢大楼就是一个党员之家,楼内党员不出大楼就能参加党的活动,党建工作组织力、凝聚力极大增强。截至目前,楼宇内已有68位白领党员找到了党组织,31名楼宇企业白领向党组织递交了入党申请书。

人才服务专窗。虹口区供图

  本着“服务对象需要什么我们就提供什么”的原则,白玉兰党群服务站成为全市首家接入社区事务受理服务专线的站点,不仅可办理56项个人事务,还实现36项企业“一端式”自助申报业务。

  此外,立足区域人才工作实际,2020年率先在白玉兰党群服务站设立了人才服务专窗,从9月1日起正式受理,涵盖5大类高级职称和6大类中级职称。为方便白领就地接种新冠疫苗,联动街道社区卫生中心在站点增设接种点,作为沪上“最美疫苗接种站”,站点日均服务800名企业白领,白领们既“打针”又“打卡”。

沪上“最美疫苗接种站”。虹口区供图

  优化营商环境是推进楼宇党建的重中之重。“我们将全力将楼宇党群阵地打造成为楼宇内公共产品的‘便利店’、服务集成的‘综合体’和信息汇集的‘数据库’,助力北外滩高质量发展。”

  金昳丽说,虹口将从北外滩新一轮开发建设的大局层面出发,谋篇布局、统筹推进,让“有困难、有问题先到楼宇党群阵地问一问、坐一坐、聊一聊”的理念深入人心,以“需”和“用”为最终落脚点,持续深化服务内涵。

  与时俱进,因楼制宜,打造百花齐放的楼宇生态圈

  随着时代的发展,楼宇党建工作的内容、方法、领域、载体等都有了新的变化和拓展。以静安区2004年首创的“商务楼宇党建工作法”到今年的最新版《静安楼宇党建工作新十法》为例,变化鲜明,极具时代特征。

  从“柔性务实管理法”到“柔性引导自治法”,从“答疑解惑疏导法”演变为“优化营商解忧法”,从“整合资源推进法”到“破圈共治融合法”……“红宝书”方法的迭代升级,体现了时代的烙印,更彰显了新时期楼宇党建工作“一体化”“融合化”“信息化”“人本化”的理念方法。

  面对“新十法”,作为变化的亲历者,邵漪谈到,以前更注重如何走进企业、走进楼宇、实现破冰,而如今方法升级,讲求加强楼宇社区的共同体建设,通过党建与工青妇群团建设的一体融合、相互促进,通过党建与营商、与产业发展的深度链接,更强调用“一体化”理念来推动新时期工作。

  此外,还有一种变化只有党群工作者才能切身体会。那就是职业称谓的几经变化,其中蕴含的则是工作内涵与外延的变迁。从前的“楼宇工作者”到“党群工作者”再到如今的拥有三重身份——党建工作、群团工作指导员和服务企业信息员。

  “一个时代有一个时代的特点和需求,王珊的师父是静安第一批楼宇工作者,严谨规范细致,更恪守传统的标准。如今,王珊接班,形成了新时代党建人独特的语言体系和价值体系,与现代的楼宇、企业气质更加吻合,与90、00后党员更有共同话题。这样的成长与接力也是蛮不错的。”邵漪说。

  因楼制宜,同频共振。

  “楼宇党建”融入基层社会治理,打造出特色各异、百花齐放的区域特色,形成和而不同、优势互补的楼宇党建新格局,上海拭目以待。

(责编:孙鹏、康梦琦)

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