人民网上海11月19日电 （马作鹏）近日，国务院部署在部分城市开展营商环境创新试点，支持地方深化改革、先行先试，更大力度利企便民。11月19日上午，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，国务院办公厅政府职能转变办公室主任、国务院审改办协调局局长卢向东，北京市副市长王红，上海市委常委、副市长吴清，广州市委常委、常务副市长张勇和国家发展和改革委员会、国家市场监督管理总局有关负责人介绍营商环境创新试点有关工作情况，并答记者问。

　　上海市委常委、副市长吴清表示，上海认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推进《优化营商环境的行动方案》，已经升级到4.0版，实施了584项改革举措。国家《优化营商环境条例》出来以后，上海随即出台实施了《上海市优化营商环境条例》。去年4月10日，当天通过，当天就开始实施，并且当年就进行了专项监督，今年又进行了修改完善。

　　今年9月份，国务院部署营商环境创新试点有关工作，上海抓紧编制本市的实施方案，在做好规定动作的同时也推出一批自选任务。总体来看，近年来上海优化营商环境的成效主要表现为“四个更加”。

　　一是政务服务更加便利高效。不断提升“一网通办”能力，围绕企业高效办成一件事，在去年15个“高效办成一件事”的基础上，今年又上线资金申请、公共信用信息修复、高频证照变更联办等12个“一件事”。“一网通办”已经成为上海营商环境的金字招牌。下一步，将依托营商环境创新试点工作，推动更多的涉企高频事项“一网办、一窗办、一次办”。

　　二是企业服务更加贴心到位。依托“企业服务云”提供“一站式”政策服务，“一门式”诉求服务，“一网式”专业服务，建立中小企业服务体系，组建服务专员队伍，推动大数据赋能普惠金融，为14万户企业1100多亿元贷款提供数据支撑。下一步，将结合创新试点工作更大力度服务市场主体，实现更多惠企政策便捷兑现，包括免申即享在内的一系列服务。

　　三是重点领域改革更加深入突破。近年来，上海在企业开办、获得电力、纳税、财产登记、执行合同等领域持续提升服务质效，提供便利。下一步，将围绕投资和贸易便利化、政府诚信、法治保障等方面推出更多的改革举措。

　　四是市场监管更加公平审慎。加快行政执法数字化转型，持续扩大市场主体轻微违法行为的免罚清单，覆盖了8个领域109项免罚事项，已经有4000多家市场主体获益。下一步，将继续探索新型监管模式，多元共治，提升监管效能。

　　上海始终坚持“社会评价是第一评价，企业感受是第一感受”。经过不断努力，企业对营商环境评价不断提高，投资发展信心也进一步增强。今年1-10月份，上海新设市场主体44.7万户，同比增长16.8%。我们将以试点为契机，进一步优化营商环境，让企业办事更加顺心、经营更放心、扎根更安心。

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