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嘉兴:数字化改革为企业减负、为执法增效

“综合查一次”走向全国

黄烨、丁辉、唐潇伦
2021年12月10日15:18 | 来源:嘉兴在线
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  嘉兴“综合查一次”向全国推广了,这是数字化改革在嘉兴生根、发芽、结果的又一个生动案例。12月8日,国务院印发的《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》中明确:逐步完善联合执法机制,复制推广“综合查一次”经验。

  12月9日,嘉兴市南湖区农水局、综合执法局、市场监管局开展“综合查一次”,对两家宠物医院开展联合检查。现场,执法人员对照“综合查一次”数字化应用平台上的检查任务清单逐一检查,并现场录入检查结果。嘉兴安宠动物诊疗有限公司负责人朱伟说:“以前各个部门要分别来一次,现在多次检查合并为一次,就像给宠物医院做了一次‘全身大体检’。”

  “多个大盖帽管不住一顶破草帽。”曾几何时,社会上的调侃凸显了执法机构权责交错、多头执法的尴尬。2018年,“综合查一次”执法检查模式在嘉兴诞生,开始了对同一对象开展“一张清单”“全科模式”的部门内综合执法检查和部门间联合执法检查。三年来,“综合查一次”在嘉兴“破茧成蝶”,仅去年就整合减少进入企业检查1.4万次以上,缩减检查频次20.1%。

  今年是数字化改革元年,嘉兴通过推进特色改革,不断提升群众获得感。6月10日,“综合查一次”数字化应用平台上线,进一步解决了“综合查一次”中多跨协同流程复杂、检查计划来源单一、自由裁量占比较重等痛点。平台上形成了包括“烧烤摊扰民”“网约车违规”等六大类60个“一件事”执法场景,纵向贯通省市县镇四级,横向协同32个部门,实现了流程重构再造。

  “‘综合查一次’数字化应用通过全面打造数字化行政执法联合指挥体系,为企业减负、为执法增效,助力各部门综合执法‘进一次门,查多件事,一次到位’。”嘉兴市综合行政执法局法制宣传处副处长陆琦介绍。该应用上线以来,企业受检频次下降和执法效能提高均达到50%以上,实现了被检查对象和社会满意度的双提升,现已在全省各地推广使用。

  “嘉兴首创的‘综合查一次’是政府优化营商环境、提高监管水平的重要方式,是建设人民满意的服务型政府的体现。”中央党校(国家行政学院)公共管理教研部副教授薛刚表示,嘉兴把“综合查一次”作为“放管服”改革的重要内容,形成前端“最多跑一次”、中间“综合查一次”、末端“最多跑一地”相贯通的现代化治理闭环。

(责编:艾宇韬、康梦琦)

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