在重大改革上引领示范形成更多丽水样板
《丽水市全面深化改革“十四五”规划》印发实施
最近,经丽水市委全面深化改革委员会第六次会议审议通过,丽水市委改革办、市发改委印发实施《丽水市全面深化改革“十四五”规划》。“十四五”时期,丽水将率先在重大改革上引领示范,率先在难点问题上探索攻坚,形成更多丽水改革样板。
“十三五”期间,丽水各项改革稳步推进,生态产品价值实现机制试点、国家公园创建、机关内部“最多跑一次”重大改革等取得突破,全市共新增国家级试点103个、省级试点161个,形成了一批可复制可推广的丽水实践,重点领域和关键环节改革释放红利,为高质量绿色发展注入新的活力和动力。
随着改革的外部环境和内部条件发生深刻复杂变化,丽水面临着前所未有的改革机遇,中央支持革命老区振兴发展、省委扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区、省委支持山区26县跨越式高质量发展带来了新的“机会窗口”,迫切需要以更大的决心和勇气,完善改革整体格局,构建改革新体系。
《规划》对接中央、省级各项重要改革部署和政策精神,紧紧围绕丽水市委市政府中心工作,充分吸收了共同富裕示范区、生态产品价值实现机制、碳达峰碳中和、山区26县跨越式高质量发展、跨山统筹等政策举措。“十四五”时期,丽水将坚决扛起新发展阶段山区共同富裕的新使命新任务,主动融入新发展格局,谋划建设一批具有丽水辨识度的重大改革项目,为奋力打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”奠定制度保障,为建设共同富裕美好社会山区样板注入新的活力和动力。
《规划》明确,丽水将努力实现以下四个方面总体目标:一是数字化改革取得重大标志性成果,全面形成党建统领的整体智治体系、成熟定型的数字化改革制度规范体系;二是山区共同富裕机制创新率先示范,基本建立具有鲜明山区特点的共同富裕体制机制和政策框架,形成加快跨越式高质量发展的丽水路径;三是重大改革试点向纵深推进,形成一批在全国叫得响、立得住的改革品牌;四是各方面制度更加衔接配套,群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
“十四五”时期,丽水将通过精准实施一批切口小、靶向准、落点实的改革项目,以点带面完善改革整体格局,构建改革新体系,在“118X”跑道上推动改革突破、争先创优。
其中,第一个“1”是数字化改革,作为丽水市全面深化改革的总抓手;第二个“1”是生态产品价值实现机制改革,是丽水市“十四五”时期示范全国的重大改革;“8”是经济体制改革、民主法制领域和社会治理体制改革、文化体制改革、社会事业领域改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革、群团改革等八大专项领域重点改革,是全面深化改革的基本盘,也是推动改革突破争先的大舞台;“X”是推进浙西南革命老区共同富裕机制创新等一批丽水特色改革品牌,是市县需要重点突破,牵一发动全身的改革项目。
《规划》要求,丽水全市各地要强化组织领导、场景协同、大成集智、数字赋能和督查考评,突出群众、企业需求和问题导向,全面实行“一把手”责任制,构建完善改革委牵头抓总、改革办统筹协调、专项小组分领域负责、牵头单位组织实施的改革推进机制,积极探索“政府主导+社会参与”推进改革模式,完善与县(市、区)领导班子政绩考核、市级部门目标责任制考核挂钩制度,确保各项改革决策部署落到实处。
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