2021年，浙江被赋予了高质量发展建设共同富裕示范区的时代使命。在“试点示范全力领跑”专项中，第一条便是“共同富裕示范创建”。共同富裕示范如何创建？近日，杭州余杭街道打出“赛道竞跑318”这张明牌。

何为“赛道竞跑318”？它是余杭街道围绕“平安护航二十大、亚运会”主线，梳理出“共同富裕示范创建”“工业园区有机更新”“民生实事工程”等18项助力推进创新发展、古城复兴，长足实现共同富裕、城乡共美的发展任务。

余杭街道城区夜景。余杭街道供图

乡村作为共同富裕的基本单元，也是共同富裕建设的关键所在。在余杭街道，当地在苕溪以北8个村71.8平方公里土地打造“禹上稻乡”，探索永久性农田保护区实现乡村振兴共同富裕新路径。

余杭街道自古以来就是“三农重镇”。苕溪以北的永安、溪塔等8个村虽拥有不少良田，但受非常滞洪区和永久性农田保护区的限制，村集体经济发展较为缓慢。零散分布的耕地存在抛荒和耕种并存的状态，造成土地资源的浪费。2017年，永安村集体收入只有28.5万元。

“放在整个余杭区，这样的数字显得非常捉襟见肘。”永安村党委书记张水宝回忆，以前的永安头上长期顶着“经济薄弱村”的帽子。

为盘活农业资源，余杭街道通过对永安村等8个村进行土地流转，集中打造了一个“稻香小镇”，在充分保障农户利益的基础上，将农田资源向农业企业、专业大户、农民专业合作社等新型育粮主体集中种植，有效提高耕地利用率，遏制粮食生产功能区非粮化。土地规模流转达2.4万亩，产量较规模流转之前提升12%，耕地流转单价从900元/亩增长到1500元/亩，亩均收益从2000元提升到6000元。

与此同时，街道还以稻香党群驿站为阵地，联合浙江谷绿农业等战略合作单位以及永安等8个村党组织，建立“聚耀禹航”乡村振兴党建联盟，深化“三服务”，聚焦粮食生产各环节，改革创新村级留用地联合开发，引领联盟内党员认岗领责、践行承诺，聚力激活“红色细胞”。

目前，永安村拥有8000亩土地，5000多亩用于种植水稻，2000多亩用于种植蔬菜，还有小龙虾和淡水鱼的养殖产业。

带有小镇品牌标识的各类产品也开始在村里售卖，网络店铺陆续上线。在双11期间，村里的稻米还通过明星带货直播，三五分钟就卖掉4万多斤。这样的事，种了一辈子粮食的村民姚凤贤，过去想也不敢想。

苕溪沿岸风景。余杭街道供图

制造业是现代经济的重要支柱，推动制造业高质量发展，是浙江实现共同富裕的产业基础。在“赛道竞跑318”主题行动中，“工业园区有机更新”也被纳入了“保障护航全员助跑”专项中。

新冠肺炎疫情发生以来，国际市场对于新冠肺炎抗原快速检测试剂盒的需求量一直很大。2021年二季度，地处杭州市余杭区余杭街道的隆基生物公司曾受供电量所限，产量难以提升，不能满足订单需求，极大制约了企业的发展。针对这一问题，余杭街道深化“三服务”，协调解决企业用电诉求，确保该公司出口欧洲的9000万份新冠抗原快速检测试剂盒如期交付。如今，企业的年产量增加了5倍，生产车间每日可产出各类新冠病毒检测试剂盒达500万份。

这只是余杭街道紧盯企业所需所盼，优化服务、破解难题的缩影。2021年，余杭街道紧紧围绕“创新活力新城”建设目标和“高质量可持续快发展”要求，对标先进、拉高标杆，紧扣目标、精准发力，多举措助推工业经济提质增效。2021年，余杭街道实现工业总产值149.1亿元，同比增长42%；工业销售产值148.99亿元，同比增长41.7%；营业收入156.96亿元，同比增长42.5%；高新技术增加值40.35亿元，可比价增幅53.3%；万元能耗下降率27.4%；规模工业增加值总量43.55亿元，可比价增幅46%。

同时，余杭街道利用区域内大数据、人工智能、云计算等先进技术，加快推动“互联网+”协同发展，推动传统制造业向自动化、数字化、网络化、智能化方向发展。截至目前，余杭街道规上制造业企业数字化覆盖率100%，实施“机器换人”项目9个，机器人推广应用项目57个，人工智能应用场景22个，数字化车间项目2个。

中国人工智能小镇。余杭街道供图

此外，“数字化改革”“民生实事工程”“‘美丽城镇’创建”等任务也在“赛道竞跑318”主题行动中。进入赛道起跑后，余杭街道将着力深化“三服务”，立足区域发展、民生福祉与队伍建设，为余杭争当共同富裕示范区排头兵不断积蓄动能。

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