今年初以来，温州文成县公阳乡积极探索“三位一体”联评联考模式，推行联村领导、驻村干部、村党组织书记工作捆绑、责任捆绑、奖惩捆绑，有效破解“乡镇干部包联任务落实不到位、乡镇干部机关化、联好联坏一个样”等问题，激励乡村两级干部激情干事、奋勇争先。联评联考推行以来，已处理村级积压矛盾6个，解决了民生小事80多件，加速落地建设项目11项，总投资额达到3500多万元。

　　“6+16”指标让包联任务更加明确

　　公阳乡出台《联村领导、驻村干部、村党组织书记“三位一体”联评联考实施方案》，围绕基础党建、共富发展、攻坚破难、基层治理、民生服务、廉洁自律六大方面，设立“堡垒指数、兴村指数、先锋指数、融治指数、民情指数、规矩指数”6类指数、16项具体指标，对联村领导、驻村干部、村党组织书记进行“三位一体”捆绑考评。对主动对接向上争取重大项目、工作受到县级以上表彰等情况赋予相应加分，对村级出现违规违法行为并造成严重不良社会影响或因履职不到位造成严重后果等情形的，“三位一体”考评等次直接定为“不称职”。

　　“‘六大指数’定好指标、细分责任，让包联干部明确联什么、怎么联，让联村领导、驻村干部、村党组织书记变‘各自为战’为‘协同作战’，有效激发‘三位一体’同频共振的内生动力和强大合力。”公阳乡党委书记吴键表示。

　　“双上双下”机制让责任落地更加扎实

　　为了推进“三位一体”联评联考责任落地，公阳乡要求联村领导和驻村干部严格执行“双上双下”的工作机制，即“责任上墙、任务上榜”和“下村办公、下沉服务”，上墙《公阳乡“三位一体”联村履职纪实榜》，将联村、驻村工作条目式、清单化落实到位，让联村领导和驻村干部多些“地气”，少些“官气”，真正“沉”到村里一线去。

　　上榜任务专挑硬的啃、难的攻，既有历年遗留项目、也有民生要事，让履职在阳光监督中高效推进。毛园段公路连接线项目是公阳村的钉子工程，矛盾积化五年多，任务上墙后，联村领导主动对接参与项目立项、征地划线等环节，仅用30天时间完成政策处理，预计2023年2月通车，体现了“三位一体”加速度。该村村书记叶茂泳说：“今年我们村新开工项目有7个，千万级项目就有2个，都是联村领导领着我们一起做，大家干劲特别足。”

　　“前途、钱途”挂钩让结果运用更加精当

　　为了扭转联村“干与不干一个样，联好联差一个样”的状态，该乡在“如何评”和“怎么用”上下好功夫。

　　考评采取“季晒年考、红榜点将”等方式，每季度由群众代表和乡党委班子综合工作实绩进行打分，同时根据评议结果评出季度之星，年终根据全年累积分值对联村领导、驻村干部进行排名和评优。考评结果运用实行“双挂钩”，既与年终考核结果挂钩、还与绩效奖金挂钩，每年从干部的绩效奖金中抽出20%的比例作为专项“奖金池”，对联村领导与驻村干部予以奖励，此外，考核称职的将由乡党委书记约谈，连续３年考评称职的，一般不予评优评先，让“三位一体”联评联考更有力度。“去年我们村仅一分之差落后，没有拿到最终优秀，我们分析了失分点后，今年准备在项目建设、村集体经济方面大干一场，争取今年拿优秀。”公阳乡紫华村驻村干部邢涛说。

　　“自从联村工作也被晾晒考核以来，联村领导和驻村干部从考核者成为了被考核者，考核结果还会在指数排行榜上进行公布排名，排名靠后点让人倍感压力、充满干劲，极大提振了全乡的干事激情和氛围。”公阳乡组织委员赵林生表示。

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