8月5日，在嘉兴海宁某太阳能科技有限公司C3车间机器飞速运转的生产线上，记者见到了首款n型TOPCon电池，这个高效太阳能光伏产品问世一周多的时间，就大受市场欢迎。如今这条生产线正铆足劲生产，日生产量可达16万片，为海宁绿色经济注入满满活力。

这是嘉兴以排污权储备调配机制保障的一个重点项目。“今年5月，该公司年产4GW高效晶硅电池和6GW高效晶硅组件的项目审批落地之时，因海宁的排污权政府储量不足，就直接到我们市里来申请，因为是省重点建设项目，我们加速推进，保障该项目落地。”嘉兴市排污权储备交易中心主任曹艳告诉记者。

在嘉兴，该公司并非个例。自2020年以来，市级排污权储备量已保障全市16个重点项目的顺利实施，共计调配化学需氧量1233吨、氨氮129吨、二氧化硫339吨、氮氧化物696吨。成效背后，是嘉兴先行先试的排污权交易创新探索发挥着效用。2007年，嘉兴在全国率先探索建立排污权交易制度，让“环境容量是稀缺资源，环境资源有价使用”的理念深入人心。2020年，嘉兴又建立了排污权储备调配机制，盘活排污权存量，并科学统筹分配，保障重点项目落地。

“以前，有重点项目要落地投产，因为市里没有储备量，我们只能向省里申请，仅2019年，我们就向省里申请了10个，不仅流程复杂、时间更长，也可能无法申请下来，现在我们自己有了储备库，碰到急需落地、需要重点支撑的项目，直接就能保障。”曹艳表示。

建好用好排污权储备调配机制的前提，是要先摸清嘉兴排污权底数。嘉兴收集整合全市历年来排污权有偿使用和交易政策、数据等，并委托第三方实地调研、座谈、走访企业，摸清全市排污权储备现状，建立排污权政府储备管理库。

“家底账”摸清后，做好全市排污权的统筹和分配显得尤为关键。嘉兴在给予全市各地政府一定原始量的同时，将其中部分储备量纳入市级储备库统一管理，构建了市域排污权统筹发展的新格局。当年度内，各地遇到重大项目环境资源要素保障不足时，可直接申请市级储备库调配。

配置存量得到优化，企业主动减排积极性被激发，减排成效凸显。2021年4月，嘉兴积极开展“十四五”初始排污权核定工作，核定后企业化学需氧量、氨氮有偿使用量较“十三五”期间分别减少21.1%、53.9%，切实减少了污染排放，也提高排污权存量的精准性。

“排污权储备调配机制是当前排污权交易市场的稳定器，一方面可重点向国家产业政策鼓励发展的战略性新兴产业、重大科技示范等项目给予一定的支持；另一方面是调节供需平衡和稳定市场的重要手段。嘉兴排污权政府储备调配制度有力弥补了市场的不足，切实为企业纾困解难，有力助推经济绿色高质量发展。”曹艳介绍，目前，嘉兴正积极探索各县（市、区）跨区域交易，届时将进一步激发交易市场主体的活力和交易积极性，减少政府对市场的干预，打通全市排污权自由流转，降低交易成本，提高运转效率。

分享让更多人看到