人民网杭州9月7日电 （张丽玮）如何对非羁押人员进行全方位监管？怎么让“隐形网约房”显形？近年来，大数据成为杭州市检察院的“监督利器”。通过探索可复制、可推广的经验做法，杭州市检察院构建了全域数字法治监督体系。

“非羁码”是杭州市检察院践行检察大数据战略，推动数字检察工作主动作为的标志性成果之一。2020年7月，杭州司法机关为助推市域社会治理现代化开展通力合作，联合推出“非羁码”。

杭州市检察院技术处副处长徐衍介绍，“非羁码”具有绿、黄、红三级监管色，评级的标准规则依据非羁押人员在取保候审、监视居住期间的行为动向和综合表现。非羁押人员只需在手机上下载App并进行人脸比对，后台就可以通过司法大数据、云计算、区块链等前沿科技，立即对非羁押人员开启全方位、全时段、无死角监管。

如果遇到恶意逃脱情况，如何处理？不按时打卡，“非羁码”后台分值扣至0分的，检察机关将对其批准逮捕并提起公诉。

“以前，因监管难，有些羁押人员不敢放到社会上去，这对看守所来说压力也挺大的。”徐衍介绍，“非羁码”推出后，监狱在羁押人员大幅度降低，杭州富阳区看守所降低了约三成。

据统计，截至今年7月，“非羁码”共适用29432人，无一人脱管失控。“非羁码”被列入今年最高检《关于支持和服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》并予以推广。

网约房作为共享经济背景下一种新经济业态，近年来发展迅速。而“隐形网约房”是指那些已经取得营业执照，却未到公安机关办理登记手续、接受公安机关监管的网约房，房源信息和入住人员信息都无法被监测。杭州市临平区检察院检察官柏君介绍，“隐形网约房”的存在，导致未成年人异常入住，出现违反侵害未成年人案件强制报告制度等情况，且无法被有效监管。

为了让“隐形网约房”显形，杭州检察机关开展了涉未成年人网约房新业态治理专项监督，打造专项监督模型，通过数据比对发现违规经营网约房100余家，未成年人异常入住记录30余条。经研判调查，已刑事立案监督3件，移送违法犯罪线索5条，民事支持起诉2件，并启动行政违法监督和公益诉讼案件办理。

在杭州，数字检察工作创新实践还有很多。据悉，杭州市检察院承担了浙江省委“牵一发动全身”重点改革试点任务，牵头组织杭州市19家机关部门成立了工作专班，全力建设全域数字法治监督体系，实现从“办一案”到“牵一串”的跨越，提升了整体监督质效，推进法治优势更好转化为治理效能。

“数字检察的核心要义就在于‘重塑变革’。”杭州市检察院党组书记、检察长叶伟忠表示，杭州检察机关将全力推进“数字赋能监督、监督促进治理”的法律监督模式变革，全面建成数字检察示范市，不断为实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行贡献检察力量。

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