百顺调解调百顺 全域覆盖助和谐

　　“老杨，租户又拖欠电费了。”“老杨，邻居家的空调外机运转声音太大，吵得我无法休息。”近期，天气“回温”，杭州余杭区百丈镇溪口村村民之间小摩擦不断，老杨顶着日头，走街串巷，为村民解难题。

　　老杨有一个特殊的身份，是“百顺”调解员。原来，2021年8月，百丈镇在全镇6个村挑选出12位村民，成立了一支“百顺”专职人民调解队伍，老杨正是其中一员。“我们发现不少信访事件都是从村里的小矛盾演变成了上访的大问题。”百丈镇平安办相关负责人介绍，这些调解员熟悉本村的人事物情况，能在第一时间调处纠纷，及时把问题吸附在村一级解决。

老杨调解工作室。百丈镇供图

　　老杨向记者分享一年调解员工作经验。他说，溪口村周边有玻璃厂、纺织厂、电缆厂等20多个工厂，1500多名来自湖南、广西、贵州等地的外来人口。村里租户多，电瓶车充电、房租水电费拖欠、酒后闹事等邻里纠纷成为最常见的信访问题。入选“百顺”调解员后，老杨努力化解各方矛盾，日常寻访检查提醒，甚至协调村里，建设了乒乓球室、健身房、阅览室，丰富村民和租户业余生活。“沟通多了，彼此心近了，问题自然就少了。”老杨成就感满满。

　　统计显示，“百顺”专职人民调解队伍成立后，深耕邻里纠纷和人身损害赔偿两大信访矛盾方向，成功调解案件30件，调处率91%，有效维护基层和谐稳定。

百顺调解员入户走访。百丈镇供图

　　“努力将信访矛盾吸附在当地，把问题化解在基层”，是百丈镇信访现代化的主要特色。除了建立“百顺”专职人民调解队伍，百丈镇还建立心理辅导师首接制度，探索科学化访路径；以专职网格员和社工为依托，将村务工作与信访工作有机结合，提升信访化解队伍力量；并巧用专业司法队伍和社会公益组织队伍，通过组建五支队伍，以“专职、专业、专心”的态度，努力落实“防范在先、发现在早、处置在小”要求。

百顺调解队开展信访化解工作会议。百丈镇供图

　　此外，百丈镇通过完善管理机制、加强协商机制、健全联动机制、创新预约机制，强化对5支队伍的管理、增强信访积案化解权威性、建立区镇村三级中心和部门双向互动信访联动化解机制、健全“信访公开受理”预约机制，提高群众对信访化解满意度。

　　值得一提的是，百丈镇还通过做细做实专业咨询、信访化解、点对点普法等三种服务，有效利用驻村律师、专职调解人员、心理咨询师等专业力量，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求；进一步成立警民联调、访调对接、农家乐调委会、出租房调委会、工业园区调委会等民间信访调解组织，进一步扩宽群众诉求表达渠道，提升信访纠纷化解实效；努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好信访环境，切实让群众感受到更为个性化、柔性化和人性化的信访服务。

　　“优化整合各类调解资源，组织建立5支队伍。统筹增强多方力量协作，建立健全4大机制。深入推动各项工作落实，做细做实3种服务。”百丈镇相关负责人介绍，“我们以‘543’信访工作机制，努力打响‘好竹意’信访现代化品牌。”统计显示，今年以来，百丈镇信访生态持续向好，信访量同比下降24.4%，四级走访量同比下降100%，群众信访满意率达96%。

　　未来，百丈镇将建立健全“543”信访工作机制，致力打造一支百人百顺调解队，完善相关工作机制，进一步增强社会力量作为政府与群众之间的桥梁和纽带作用，深入优化信访生态，共筑百丈信访现代化“好竹意”品牌，探索百丈社会治理新路径。

　　余杭信访“言小方”点评：专业且具有多维特色的五支信访调解队伍，明确四大工作机制，努力提升三大服务方向，百丈镇独创“543”信访现代化工作新路径，努力完成把矛盾吸附在当地，把问题化解在基层的工作目标，深化推动信访工作融入到共建、共治、共享的社会治理格局中，是信访现代化进程中有效尝试之一。

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