绍兴古城历经2500多年，城址未变、人文荟萃，然而在现代化建设的征程中，局促滞后的城区配套逐渐难以撑起飞速壮大的实体经济。在这关系古城何去何从的紧要时刻，绍兴市委坚决扛起责任，针对新城谋划、道路建设、污染防治中暴露的突出问题，统筹研究、一体改进，以网络大城市规划、传统产业升级、立体交通建设、无废城市创建为突破口对症下药，逐一分解落实常态化改革任务，高质量做好改进工作九项措施，强化改进责任清单落实，以点带面、举一反三，做好改进“后半篇文章”。

抢抓机遇拓空间

绍兴化压力为动力，积极抢抓浙江省大湾区建设机遇，确立融杭联甬接沪城市发展导向，推动杭绍甬同城化发展成为省级战略，深化编制新一轮城市总体规划，有序优化城乡空间布局，念好“两业经”、唱好“双城计”，加速镜湖大城市核心区和古城更新建设，高水平谋划网络大城市。结合机构改革，不断理顺市区管理体制，深化完善事权关系，深化开发区纪检监察体制改革，推动绍兴各城区特色更加鲜明、优势更加突出。

2018年9月，省人大批准《绍兴古城保护利用条例》，构建起“一部法规、一个机构、一项基金、一张清单”的保护利用管理体系，“一城一桥三故里”装点古城底色更加鲜明。2019年11月，滨海新区列入省大湾区平台，实现了山阴时代、镜湖时代到杭州湾时代的三级跨越。以未来社区、未来乡村、城乡风貌样板区为基本单元，以科创大走廊、文创大走廊、城市产业带、城乡风貌带和基础设施网络为纽带，“一核六心多节点”空间布局体系正日益健全。

锐意改革促发展

2018年以来，绍兴市加快稳进提质顶层设计和行动攻坚，以晒比考核推动问题改进落实。发改委、改革办等部门深入推动“最多跑一次”改革，以“八八战略”再深化、改革开放再出发，打造全省高质量发展重要增长极为目标，聚焦深度参与“一带一路”建设、杭绍甬一体化发展密集出台行动计划，抢占新一轮发展机遇。为期四年的转型升级攻坚行动使绍兴成为浙江唯一的省级传统制造业改造提升综合改革试点地市，为全国省市的传统产业改造提升提供了“绍兴样本”。坚持古城新城联动发展，以拆改为突破口加快城市有机更新，有序恢复古城肌理风貌，“腾笼换鸟”跨区城市功能转移，城市资源在融合中实现更优配置。

2022年8月，绍兴市区印染化工产业“跨域整合”完成，32家印染企业组成的千亿级五大印染组团全部投产，21家化工企业整合成千亿级18个化工项目。滨海新区全力打造集成电路、高端生物医药两大“万亩千亿”新产业平台，2022年，实现地区生产总值869.30亿元，增速位居全市第一、全省七大新区第一。

畅通路网加速度

规划、建设、交通、城投多部门协同发力，加强陆、铁、水、空城市立体交通建设管理，积极构建完善“两横两纵两联结”通道布局。纪检监察联合财政、审计等部门开展全环节、全覆盖监督保障，以亚运项目基础配套设施综合提升工程百日攻坚战为重点，紧扣节点倒逼建设进度，统筹核准工程秩序，避免重复建设，扎实做好环境整治、景观提升、设施维护，有效畅通城区路网建设。三区融合“第一路”群贤路打通城市交通内循环，杭绍台高速全线建成通车，市区联杭接甬、成网成环的“六横八纵”快速路网体系实现市区10分钟上高速、半小时通勤圈。

2022年4月，轨道交通1号线主线与柯桥段贯通运营，与杭州地铁无缝衔接，实现杭绍轨道“一张网”“一票制”“一卡通”，2号线一期全线实现“轨通”。杭甬运河三级航道（绍兴段）加快建设，通用航空机场建成投用，全省率先实现“县县通高铁”，绍兴城区立体交通网络已初具雏形，拥堵缓解幅度名列全国前列。

变废为益城更美

严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，全形态、全链条、全市域推进污染防治，持续拓展改进成效。5年来，绍兴市县上下联动压紧压实责任链条，落实清单化管理机制、制度化督考机制，综合执法、生态环境、农业农村等部门强化联合执法，开展全市污水处理和垃圾处理单位“双随机”抽查、环保定期巡查，全面加强环保监督性监测和在线监测，巩固“污水零直排区”建设成果，建立五大类固废资源化利用处置体系，纪委监委相关派驻机构强化专项治理和日常监督，合力推动国家“无废城市”建设试点任务高质量完成，形成了“制度完善、技术创新、能力匹配、数智监管”的“无废”绍兴模式，把错位的资源变成“城市矿产”。

当下的绍兴，全市县控及以上水质断面Ⅰ-Ⅲ类占比和功能区达标率保持100%，饮用水源地达标率100%，天更蓝、水更绿、景更美，绍兴百姓切实感受到了古城的华丽蝶变。（金剑强）

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