“雖然被查處了，但是這樣的檢查和處罰，我還是要給你們點個贊，讓我們商家省心不少。”近日，在杭州市余杭區閑林街道，餐館經營者胡桂紅雖然拿到了行政並處處罰決定書，還是向綜合行政執法隊員豎起了大拇指。

不久前，閑林街道綜合行政執法隊對轄區餐飲商鋪開展“綜合查一次”執法檢查，這次檢查涉及消防安全、衛生健康、市容環境、市場監管、應急管理、勞動工資等幾十項執法檢查事項，執法隊員現場提出綜合性的整改意見並指導商家對各方面存在的輕微問題進行整改，對檢查發現的擅自佔用城市道路和未按規定張挂從業人員健康証明兩起違規行為，開具了統一的接受調查通知書，最后綜合性地處罰一次。

“沒有了多頭查、重復查，一次檢查后，雖然發現了不同的問題，但是我可以按照要求進行統一整改，處理違規問題隻要去一個部門，省去了以前要一個個部門跑，真是幫我們省力省時間不少。”胡桂紅說。

“大綜合一體化”行政執法改革以來，閑林街道聚焦“便民為本、協同高效”，以“最多跑一次”改革為牽引，依托“一支隊伍管執法、一個中心總調度、一套機制促運行”，實現執法“綜合查一次、綜合改一次、綜合罰一次”的服務便民化和高效化。

一支隊伍管執法，執法檢查徹底化

2022年9月行政執法事項賦權街道以來，閑林街道優化組織架構，形成“1+8”行政執法體系，即“綜合執法+市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業農村、應急管理、自然資源、衛生健康”，23名下沉執法隊員打通融合管理，按片區劃分至3個執法責任中隊，統一集中行使13領域870項綜合行政執法賦權事項，通過執法流程再造，形成“進一次門、查多項事”的“綜合查一次”工作機制。

閑林街道綜合行政執法指揮中心。閑林街道供圖

2022年以來，綜合行政執法隊伍累計開展“綜合查一次”執法檢查行動270起，發現生態環保、市場監管、交通運輸、農業農村、綜合行政等各領域的問題1454處，檢查頻率縮減了57%，徹底改變了以往“多頭檢查、重復檢查、執法擾民”的被動局面。

一個中心總調度，執法查處高效化

在“大綜合一體化”行政執法改革中，閑林街道積極推進街道綜合行政執法指揮中心建設，接入浙江省“大綜合一體化”執法監管數字應用、警網協同、余智護杭等平台，開通24小時行政執法熱線電話，由指揮中心統一受理行政執法類訴求，統籌“1+8”下沉執法力量，發起日常執法監管“綜合查一次”指令，實現一個中心統一受理、統一指揮、集中研判、及時反饋。

2023年2月21日，指揮中心接到群眾舉報電話稱閑林港路有車輛未經核准擅自運輸工程渣土，指揮中心立即視頻追蹤車輛軌跡，並指揮執法隊員在路段設卡攔截，快速查獲違規運輸渣土車輛。

綜合行政執法現場。閑林街道供圖

“大綜合一體化”行政執法改革以來，諸如此類的群眾行政訴求迅速響應、精准布控、快速查處的案例，在閑林街道綜合行政執法中心每天都重復上演。2022年以來，閑林街道綜合行政執法指揮中心統一受理、處置群眾各類訴求591起，綜合行政執法隊查處一般程序案件93起，現場簡易查處185起行政違法行為。

一套機制促運行，執法服務便民化

“處罰不是目的，幫助群眾及時排查整改隱患，提高當事人知法、懂法、守法意識才是關鍵。所以，在行政違法行為查處過程中，我們探索‘綜合罰一次’運行機制，即在‘綜合查一次’執法工作中，我們執法隊員對發現存在的多個違法行為，進行集中查處，避免當事人在部門間多頭跑、來回跑，盡最大可能地將為民服務、便民服務貫穿到執法工作中。”閑林街道綜合行政大隊副隊長胡迪民介紹。

在“大綜合一體化”行政執法改革中，閑林街道綜合行政執法大隊一直在剛性的執法查處和柔性的執法服務之間尋找平衡點，讓執法回歸到為民服務初心。

余杭區綜合行政執法局閑林中隊執法隊員侯佳，同時也是閑林街道綜合行政執法隊一中隊的執法隊員，除了承接原先綜合行政領域的行政執法外，他還需要承接其他8個部門賦權到街道的行政執法事項。

接下來，閑林街道綜合行政執法隊將立足當下，深耕一支隊伍管執法，積極探索“執法為民服務”，創新“執法+服務”工作模式，為優化良好營商環境保駕護航。（樓鸝、高青怡）

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