3月30日，第12屆雨洪管理與水環境治理研討會在杭州舉行，來自全國各地的城市水務管理及建設領域專家、嘉賓代表齊聚一堂，聚焦韌性城市水務管理和生態安全系統構建，共同探索因地制宜的治水管水新路徑。作為一座有著悠久治水歷史和豐碩成果的濕地水城，杭州系統化全域推進海綿城市建設的經驗做法和探索實踐受到關注。

　　“2021年，杭州入選全國首批系統化全域推進海綿城市建設示范城市。我們率先從優先解決對人民群眾生活生產影響大的積水內澇等問題入手，制定《杭州市系統化全域推進海綿城市建設示范工作行動計劃（2021—2023年）》，不斷努力建設形成‘山—水—林—城—湖’系統保護修復與治理、統籌洪澇潮風險防控、藍綠系統交融下的水與園林協調發展三大示范。”杭州市建委（市海綿辦）相關負責人介紹。

　　海綿城市建設系統性強、復雜度高。在浙江省城鄉規劃設計研究院副總工程師趙萍看來，杭州作為特大城市，城區面積廣大，從原先的小區塊試點到系統性全域推進建設，難度不小。

　　該如何快速打開局面、有效拓展？

　　“杭州成立了以市長為組長的海綿城市建設協調小組，統籌推進全市海綿城市工作，各區、縣（市）也相應成立了區級海綿辦，形成了‘市級統籌、市區聯動、屬地管理、部門協同’的工作機制和‘協調小組+海綿辦+技術團隊’的‘管理+技術’協同模式。”趙萍介紹，這套組織架構和工作體系的建立，有效確保在各類城市建設項目中科學貫徹落實海綿理念，層層發力推動海綿城市項目建設。

　　不僅如此，在頂層設計方面，杭州採取市、區兩級方案相結合的編制模式，在全市“一張藍圖”的前提下，鼓勵各地“百花齊放”。同時，大力推進海綿城市建設的地方立法，探索把海綿城市建設中涉及各部門的工作職責以法律形式固化下來，並在項目工程各環節明確海綿城市要求，落實全過程閉環管控。

　　一套具有杭州特色、各方高效協同的海綿城市建設體系逐步成型，推動海綿城市建設工作“一竿子插到底”，不斷實現面的拓展與質的提升。

　　截至目前，杭州三年示范期間計劃實施的537個項目，已開工514個，完工227個。杭州市水環境質量持續穩中向好，排水防澇水平大幅提升。2022年，杭州市域范圍內的國控、省控、市控斷面以及市級交接斷面水質優良率和功能區達標率均為100%，連續6年獲得全省“五水共治”優秀市“大禹鼎”。

　　大小海綿聯動，一幅水清岸美、可持續發展的現代版“富春山居圖”正徐徐展開。

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