7月20日，浙江省台州市黄岩区西城街道锦都社区迎来一群特殊客人——区退役军人事务局全体党员及2021年部分待安置士官在此开展“我为群众办实事”实践活动，共认领社区居民微心愿13个。

　　“为群众尽绵薄之力，展现我们退伍不褪色的风采。”待安置士官黄毅觉得，这项活动很有意义。作为一名即将退役的士兵，他的组织关系已转移到永宁荣军帮扶服务中心退役军人党支部，以便及时参与组织生活。此举有效解决了退役军人“口袋党员”“隐形党员”“脱管党员”问题，是黄岩构建退役军人全生命周期服务管理体系的招式之一。

　　黄岩区退役军人事务管理局局长童崇彪表示，他们从全流程服务全链条管理入手，通过政治上关心、服务上用心、工作上顺心、生活上暖心、思想上贴心，在全区范围内打造新型退役军人全生命周期服务管理体系，让退役军人感受到实实在在的尊崇。

　　从入伍到退伍，服务“全生命周期”

　　2019年，黄岩在全国率先推出军人退役“一件事”，实现9个部门12项业务一窗受理、一次办结。办理全流程业务跑腿次数从8次减少到1次，提交材料从20份减少到6份，办理时间从10个工作日压缩为当场即办。

　　这项改革不仅广受退役军人群体好评，更被评为当年全省县乡法治政府建设“最佳实践”优秀项目。自此，黄岩不断创新探索，推动工作迭代升级。

　　“退役军人的事情，绝不只是退役之后的事情，它需要全程关注服务。”黄岩区退役军人事务局相关负责人说，如果只把退役的事情放在退役后办，就会让工作缺少基础、失了先机，也会给很多问题埋下伏笔。

　　针对应征入伍、部队服役、退役返乡、就业创业、抚恤优待这5个阶段，黄岩构建了覆盖军人全生命周期过程的服务管理模式，并对相关事务进行整合，梳理成征兵、退役、就业创业、对象认定、资金拨付和身后等6个“一件事”，通过集成联办确保退役军人办事无忧。

　　目前，黄岩共有369个退役军人服务站，为军人军属提供就近服务和区、镇、村三级代办服务。据悉，该区今年还将探索军人驿站、军人书吧、创业平台、就业服务、军人餐厅、军人交通、军人医疗点等，推进服务保障能力提质升级。

　　从跑腿办到无感办，开辟数字化应用场景

　　上月初，家住东城街道宏兴花苑的郭希铭老人，委托女儿到区退役军人事务局报销住院费用。工作人员查询后发现，应报的60%自费金额早在结算时就已自动扣除。郭女士笑着说，“没想到现在这么方便，我都没注意到报销已经到位了。”

　　该局安置创业科科长胡新忠告诉记者，此前，黄岩已在全省率先实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗补助和免缴对象补充医疗保险给付等5件事“一卡”联办。针对企业退休军人干部的自费报销，去年他们又与医保局充分协商，在结算时单列“优抚对象”一项，实现自动扣除，免去他们再跑一趟的麻烦。

　　让数据多跑路，让退役军人少跑腿甚至不跑腿，黄岩对退役军人档案实行数字化系统管理，形成“一人一档”，并联通人力社保、民政、公安等部门数据，动态掌握其就业、就医等信息。同时，打造退役军人智慧服务平台，不断提升服务效能、改善服务体验。

　　6月底，西城街道服务站的工作人员来到退役军人冯瑞华家中，为他办理农村籍退役士兵老年生活补助申请，还送上了“60周岁老兵生日贺卡”，这让老冯十分惊喜。工作人员说，以前这一事项需要老兵们自己前往办理，容易出现迟办漏办。如今，系统数据可自动筛查出符合条件的对象，就能主动上门为他们办理，实现了便捷无感。

　　今年，黄岩区承接了“未来社区（乡村）退役军人场景微应用”这一省级数字化改革试点，以数字改革为退役军人工作领域治理能力和治理体系现代化赋能。目前，一期已投入应用，二期即将收官，三期方案正在制定。

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