常言，十年磨一剑！

　　2021年6月5日，科技部召开国家创新型城市建设推进会，上海杨浦区编制了《杨浦区新一轮国家创新型城区建设方案（2021-2025）》，将努力建设高能级科技创新引领区，成为上海打造国内大循环中心节点的增长极、国内国际双循环战略链接的创新源，成为全市乃至全国学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地。

　　十年之后，上海杨浦这个国家创新型城市（区）定位升级。

　　如今，它正在做什么？科创“杨浦模式”创新点在哪？定位升级后，上海杨浦的科创之路，又该走向何方？

　　破冰 打造科技成果转化交易平台

　　疫情期间，上海技术交易所总裁助理陆继军接手了上海市第九人民医院的一次性防飞溅隔离巾转化项目。

　　“我发现此项目已申请了多项专利，通过多渠道推广，获得了多家企业抛来的申请成果转化橄榄枝，转化之后进入工厂生产，最快时间送到武汉抗疫一线试用。”

2020台州国际人才合作洽谈大会海洋（水产）技术成果供需对接会。图片由杨浦区宣传部提供

　　2020年12月11日，台州国际人才合作洽谈大会上，上海海洋大学的几位教授侃侃而谈，重点推荐各自研发项目。他们扮演的就是市场上需求迫切的“技术经纪人”角色。

　　殊不知，“技术经纪人”背后是上海海洋大学承载的上海国际海洋技术交易服务平台。作为首个技术券商“样板间”，计划构建水产领域技术交易服务体系，打造世界一流水产科技成果高地，并提供国际化高质量的水产技术交易全链条服务。

　　上海杨浦还拥有上海市大数据、云计算创新基地、北斗高精度位置服务平台等一批关键技术研发平台，集聚了国家技术转移东部中心、上海技术交易所等一批技术服务平台。

　　如何促进科技成果转化？让技术专利交易走到“阳光”下？

　　2020年10月28日，上海技术交易所鸣锣开市，定位信息中心、交易中心、生态支撑中心，推动技术要素市场建设。

　　据悉，上海技术交易所开市不到一年，累计进场科技成果已达2825项，成交金额12.55亿元，意向进场科技成果6815项、规模21.62亿元。

　　上海技术交易所总裁颜明峰认为，科创中心基本框架收官之年，技交所开市，标志着立足上海、辐射长三角、服务全国的技术转移交易网络基本建成，将助力科创中心和国际金融中心建设。

　　2021 年 1 月，上海技交所入列中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》，更是上升到了“国家平台”层面。

　　“敢于第一个吃螃蟹！”是上海这座城市刻在骨子里的基因。

　　升级 “三区联动、三城融合”

　　十多年前，上海杨浦就提出了校区、园区、社区“三区联动”，学城、产城、创城“三城融合”模式，政府则承担平台搭建、居间协调的功能。

杨浦环同济知识经济圈。图片由杨浦区宣传部提供

　　例如，杨浦环同济知识经济圈集聚了设计类企业 3000 余家，形成了以大设计集团为龙头，中小企业遍布的产业生态系统。

　　2020 年总产出近 500 亿元，比 2005 年增长近 10 倍。

　　当前，环同济知识经济圈 2.0 版和上海“设计之都”的核心区正在被加速建设推进，上海杨浦剑指千亿级现代设计产业集群。

　　因此，环同济知识经济圈被称为国家大学科技园建设和发展“大学城经济”的一个典型样本。

　　上海杨浦一方面深度支持高校原始创新，与11所高校签订战略合作协议，推进了区校之间一揽子合作计划。支持高校就地拓展（区域内教育科研用地从4.2平方公里拓展到7平方公里）。同时，着力促进产学研一体、区校企联动，建立交叉产业化平台等功能型平台及一批校企联合实验室。

　　另一方面，大力推动科技成果转移转化，落地了一批国家级技术服务平台和服务机构，并在大学科技园考核指标中增加成果转化权重，不断加大对成果转化投入的人力、物力。

　　今年，推进机制创新，每位区领导对接一所高校，聚焦一两个平台项目，如复旦智能产业研究院、上海理工医工交叉平台等，一批高校成果在平台得到转移转化和产业化落地。

　　面向“十四五”，杨浦将进一步在“科技自立自强”路上发力，支持企业关键技术攻关，培育企业核心竞争力。

　　如今，以技术需求、应用场景为导向，面向社会公开“张榜”，企业“揭榜”，政府分阶段补贴，一定程度上增强企业创新能力，从“锦上添花” 转变为“雪中送炭”。

　　先动 发力“在线新经济”

“长阳秀带”在线新经济生态园效果图。图片由杨浦区宣传部提供

　　今年年初，上海市长龚正亲自为“长阳秀带”在线新经济生态园揭牌。

字节跳动区域运营中心落户杨浦。图片由杨浦区宣传部提供

　　美团、哔哩哔哩、巨量引擎、达疆网络、优刻得、京东到家、商米科技等企业去年营收超 10 亿元。

　　疫情期间，上海杨浦在线新经济逆势飞扬，令人惊喜！达达集团、声网科技、聚好信息、万物新生等企业先后在各类资本市场挂牌上市。

　　从体系上来看，上海杨浦有苗圃、初创企业、小企业、中型企业、大企业等一系列梯队建设，但仍存在科技型大企业较少的弱点。

　　“长宁仅拼多多这一巨头就秒杀杨浦！”很多时候，机会一旦错过便是错过！

　　面对这一致命伤，上海杨浦坚持打造“大象起舞”“蚂蚁雄兵”创新生态园，力争 2025 年集聚 30 家以上在线新经济头部企业。

　　故在上海杨浦的 2021 工作清单上，很多事被列入了日程。

　　2021 年，上海杨浦计划出台一批重大产业试点政策，推出一批重点区域，招引一批新生代互联网头部企业和高能级项目，汇聚一批顶尖人才精英，开发一批具有示范效应的应用场景，构建一批线上线下融合的新生态，努力成为全市乃至全国在线新经济集聚发展的产业首选地和集成应用场，以科技创新带动城区发展。

　　与此同时，数字化转型作为践行“人民城市”重要理念的主要抓手，已成为上海这座城市的共识。数字化转型、“长阳秀带”生态园建设两个三年行动方案已经发布，上海杨浦数字化转型合作生态圈也已成立。

　　先发制人，后发制于人！

　　协同 探索长三角一体化，争取先试先行

首批双创券入库机构颁证仪式。图片由杨浦区宣传部提供

　　为贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，杨浦区试水探路，联合“三省一市”24 家双创示范基地，倡议成立“长三角双创示范基地联盟”，探索推出“一图、一券”等跨区域联动机制。

　　“一图”即“长三角双创地图”，是展示长三角区域双创生态一体化公共服务的平台，以小程序和PC网页端为载体。据悉，该平台由长三角双创示范基地联盟发起，由市场化的科技创投服务团队开发运营。2019年全国“双创周”上海分会场上，长三角双创生态地图小程序1.0版正式发布。创业者可通过平台获得大企业创新业务订单、政策申报、融资等对接服务 ；“一券”即“双创券”，上海市杨浦区作为联盟首届理事长单位率先提出了在沪苏浙皖各选一个示范基地，联合安徽省合肥市高新技术产业开发区、浙江省嘉兴市南湖区、江苏省常州市武进区共同开展双创券通用通兑先行先试，探索通用通兑模式。2020年6月，一券通平台已上线运营。

　　2020年8月25日，上海市杨浦区科协倡议与长三角“科创中国”首批试点城市江苏无锡市科协、浙江宁波市科协、嘉兴市科协、安徽铜陵市科协共同发起成立“科创中国”长三角区域创新组织。

　　创新组织自成立以来，依托上海技术交易所等平台，以科技创新服务长三角区域一体化高质量发展，共同探索建立长三角区域技术转化服务平台，共同培育细分领域技术券商“样板间”，各项工作得到了中国科协的充分肯定, 荣列 2020年“科创中国”榜单十大产学研融通组织。

　　参与构建开放创新新格局，积极发挥重大国际性科技交流活动、创新创业国际顾问制度作用，积极承接自贸区、进博会溢出效应，深入对接国际资源，提升上海杨浦(硅谷)创新中心、北欧创新中心 (上海)等平台功能，加深与国际创新网络重要节点联通……一年来，上海杨浦动作不断。

　　“长三角要勇当我国科技和产业创新的开路先锋，不仅要提供优质产品，更要提供高水平科技供给，支撑全国高质量发展。”长三角不仅是一体化发展的示范区，更承担着重要使命！

　　积极争取更多的长三角全面创新改革试验举措先行先试，杨浦亦有深意！

　　“上海的科技经济发展不仅仅考虑自身发展，还需要立足全国，放眼世界，为加快构建新发展格局做出更大贡献。”上海市人民政府参事陈宏民如是说。

　　面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，始终举创新旗、走创新路、打创新牌……“十四五”期间，上海杨浦目标明确，即打造国家创新型城区升级版。

　　站在“二个百年”的交汇点，“科创兴国”尤为重要、迫在眉睫。能否给“科创”一个更大的试验场？给上海一个更大的先行机遇？

　　而对于中国科创而言，一个“杨浦”显然不够，越来越多的创新城区参与发力，才是最终目的！

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