能源和投资是稳增长的关键因素。近日，嘉兴市召开2022年能耗“双控”及投资工作会议。会议回顾总结2021年全市能源及投资工作情况，并对2022年能耗“双控”和扩大有效投资工作进行部署，为全市能源和投资工作打好翻身仗，加快重大项目建设，确保一季度良好开局、完成全年目标打好基础。

　　记者从会上获悉，2021年，嘉兴市能源工作有序推进，尤其是在“两高”项目源头管控、高耗能行业整治提升上取得实效，全社会用电量过快增长的势头得到一定程度的遏制；大力发展清洁可再生能源，新增海上风电60万千瓦，陆上光伏30万千瓦，积极探索核能高效安全供暖。

　　随着能源体制改革的持续深化以及能耗“双控”面临的严峻形势，嘉兴如何打赢能耗“双控”这场“硬仗”？“我们将打出系列‘组合拳’，采取更有效、更有力的措施全力推进能耗‘双控’工作，夯实高质量发展基石，走好绿色低碳发展之路。”嘉兴市发改委负责人说。

　　近期嘉兴市出台了《关于加强2022年拟建成投产投资项目节能验收备案监管的通知》（以下简称《通知》），进一步落实建设单位主体责任，推动科学用能、规范用能。《通知》明确，要加强“两高”项目投产监管，对“两高”项目要重点检查预计投产后能源消费总量、单位工业增加值能耗、主要产品能效水平、对区域能耗“双控”影响等是否达到节能规定要求，未达到相关要求不得投产。

　　推进能耗“双控”工作，精准施策是关键。“一方面我们加大对企业扶持力度，另一方面在相关奖励政策上我们也结合企业完成情况，做到有保有压。”该负责人说。

　　例如嘉兴市根据国家发改委提出“建立用能预算管理体系，编制用能预算管理方案”要求，提出嘉兴市年综合能耗5000吨标煤以上企业用能预算核定方案。通过上述措施，2022年，嘉兴力争实现单位GDP能耗下降3.5%，总量增速控制在2.3%以内，确保一季度指标明显好转。

　　扩大有效投资是稳定经济增长、拓展结构空间、增强转型发展后劲的有力抓手。如何抓好这一稳增长“牛鼻子”？

　　按照《2022年扩投资项目清单》，目前嘉兴全市梳理项目3700个以上，投资总额1.63万亿元。在投资总量上，嘉兴全市力争完成固定资产投资3000亿元以上；在投资结构上，按照“六快一稳一降”有关要求，6个结构性指标快于全市面上投资增速，高耗能行业投资占比下降；在投资效益上，新引进重大制造业项目亩均投资达到850万元以上，投产后规上工业亩均增加值达到150万元以上，亩均税收达到30万元以上。

　　为确保这些目标实现，嘉兴市将出台《嘉兴市扩大有效投资政策十条（征求意见稿）》，通过系列政策，在要素资源保障、审批服务、激励机制上进一步给予保障，扎实推进扩大有效投资，重塑高质量发展动能。

　　另外，为切实发挥重大项目在扩大有效投资中的压舱石作用，嘉兴市还将出台《关于全市“扩投资”项目清单实行对标亮灯机制的实施方案（征求意见稿）》，对嘉兴市扩投资清单项目实行对标亮灯机制。

　　该方案提出，为及时掌握项目投资和重要节点的完成情况，精准聚焦问题项目，在明确年度重要建设节点计划安排的基础上，通过合理分解年度目标，按月度明确建设计划，并通过市投资项目信息管理系统设置，将月度信息、开工信息的报审结果与计划进行对标，根据结果对项目分级亮灯。项目实施状态分为正常推进、相对滞后、严重滞后三种，分别以亮绿灯、亮黄灯、亮红灯进行标识。

　　与此同时，每季度嘉兴市将对亮灯结果进行通报，季度亮灯情况将作为“红旗”“蜗牛”“领跑者”项目评选的重要依据。

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