绿色，是浙江丽水最动人的色彩。秀山丽水，像对待生命一样对待生态环境。

　　丽水市第四次党代会召开以来，丽水深入打好污染防治攻坚战，不断推动生态环境治理体系和治理能力现代化，人民群众对生态环境的幸福感和获得感与日俱增。生态环境状况指数连续18年位居浙江全省第一，生物多样性保护先进经验在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）上交流、推广。

　　近五年来，丽水市率先推动生态产品价值实现机制改革从先行试点迈向先验示范，加快创建全国生态产品价值实现机制示范区，通过不断践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动经济社会发展全面绿色转型。

　　近五年来，丽水创建百山祖国家公园，打造浙江省大花园最美核心区，构建美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽城市、美丽园区和美丽林相六大体系。

　　高质量绿色发展的丽水使绿水青山的“底色”更深，金山银山的“成色”更足，共同富裕的“本色”更亮，保护“万山滴翠、层林尽染、鱼翔浅底、繁星闪烁”的最美生态。

　　生态环境质量持续居全省第一

　　到2021年，丽水生态环境状况指数已连续18年位居全省首位，人民群众对生态环境的幸福感和获得感持续提升。

　　作为“华东天然氧吧”，丽水名副其实。丽水市区空气质量指数AQI优良率为99.7%，较2016年上升2.4个百分点，位居全省第一；细颗粒物PM2.5平均浓度为21微克/立方米，较2016年下降32个百分点，居全省第二。丽水市空气质量在全国168个重点排名城市中连续6年位居前十位。

　　丽水，以水为名，因水而美。丽水市国考地表水监测断面中Ⅰ～Ⅱ类水质比例从2016年的90.9%提升至如今的100%，地表水环境质量稳居全省第一。

　　自污染防治攻坚战打响以来，丽水治水、治气、治土、治废四大硬仗聚焦发力。丽水全市淘汰289台燃煤小锅炉，完成307个VOCS治理项目、2151家“低散乱”企业整治和111个工业炉窑治理项目，淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车1381辆。

　　丽水全市11个省级及以上工业园区“污水零直排区”建设实现全覆盖，建成省级“美丽河湖”52条（个），数量位居全省前列。

　　丽水全市危险废物无害化处置率从2016年的94%提高到100%，实现了市域内危废产生量与处置能力相匹配。

　　美丽丽水也因此收获着生态荣誉。2016-2018年，丽水连续3年荣获“大禹鼎”，2019年-2020年连续两年获得“大禹鼎”银鼎。

　　2018年，丽水市被授予全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。丽水全市累计获得2个国家生态文明建设示范县、6个国家级生态县、9个省级生态文明建设示范市、县。

　　2021年7月，丽水作为全国生态环境系统代表，参加2021年生态文明贵阳国际论坛并作交流发言。

　　生态荣誉，接踵而至。丽水在全国率先高水平推进生物多样性保护，在全国率先编制《丽水市生物多样性保护与可持续利用发展规划（2020-2035年）》，率先全省开展全市域生物多样性本底调查，成为全省生物多样性保护试点市。2021年10月丽水市受邀参加联合国生物多样性大会（COP5），并在生态文明论坛分享丽水案例，全市生物多样性保护做法得到国内外广泛点赞。

　　高质量落实碳达峰碳中和的国家战略，丽水率先全国开展气候适应型城市国家级试点，在全省首个研发森林经营碳汇普惠方法学，并完成全国首笔党政机关等公共机构大型会议活动碳中和交易，完成全省首个市域林业碳汇潜力调查——《丽水市森林经营碳汇潜力调查报告》。

　　此外，丽水云和县还成功入选全国首批环境健康风险管理试点并取得阶段性成果，2019年正式发布丽水市（云和）环境空气质量健康指数(AQHI)，为我国内地首次官方发布环境空气质量健康指数。2020年，丽水市发布全国首个空气质量健康指数地方标准，2021年发布首个康养指数。

　　守初心、担使命，干实事、打硬仗。美丽丽水，高质量绿色发展责无旁贷。

　　生态产品价值实现改革从试点到示范

　　2019年1月12日，国家长江办正式发文支持丽水成为全国首个生态产品价值实现机制试点市。

　　自试点以来，丽水着力破解生态产品价值核算、市场化交易、企业和社会各界参与等方面体制机制障碍，建立了一套科学合理的生态产品价值核算评估和应用体系、行之有效的生态产品价值实现制度体系，开辟了多条可示范、可复制、可推广的生态产品价值实现路径。

　　经过三年的锐意改革实践、大胆探索创新，丽水圆满完成了国家试点任务，成果和经验在中央深改委第十八次会议上得到全面肯定，被中办、国办《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》充分吸收。国家发改委在丽水市召开全国试点示范现场会，总结交流典型做法，推广“丽水经验”，并明确支持丽水建设生态产品价值实现机制示范区。

　　2021年5月25日，由国家发改委主办的生态产品价值实现机制试点示范现场会在丽水开幕，来自国家发改委、长江经济带沿线各省（市）发改委等地共200多名嘉宾齐聚丽水，总结交流生态产品价值实现机制探索的典型经验做法，奋力加快走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

　　“大田GEP约为1.6亿元，水源涵养为5152.19万元，气候调节为5449.46万元，负氧离子为8.44万元……”在丽水遂昌县大柘镇大田村，生活了大半辈子的86岁村民程万能感慨地说：“头一回听说村里山、田、林、水，甚至空气都有了价！”

　　早在2020年，丽水就全面完成了全市、各县（市、区）、试点乡镇及所辖村2019年度的GEP核算。

　　为了让GEP核算和推广更深入人心，2019、2020连续两年，丽水又将GEP和GDP的双增长、GEP向GDP的快转化等4个方面30项指标列入市委对各县（市、区）年度综合考核指标体系，将生态产品价值实现工作纳入领导干部自然资源资产离任审计内容，明确了政府、部门和领导干部在提供优质生态产品方面的职责责任。

　　秀山丽水出好水，如何优用好水资源，将其转化为生态溢价的好产品，急需破题。

　　作为六江之源，丽水水资源丰富，人均水资源量约是浙江平均水平的5倍，被誉为“华东天然水塔”。据国际权威检测机构瑞士SGS检测，丽水拥有水质优异的稀有矿泉水。

　　2022年2月，“丽水山泉”品牌矿泉水第一次亮相市两会，引起代表委员的关注。据悉，“十四五”期间，丽水将谋划建设华东高端水经济产业园，加快天然饮用水、美容护肤水、中医药用水等高附加值水产品的开发和利用。而“丽水山泉”的走红，在丽水生态产品中并非个例。

　　2021年以来，生态产品价值实现机制改革步入新阶段。丽水市委出台《关于全面推进生态产品价值实现机制示范区建设的决定》，编制印发全国首个地级市《生态产品价值实现“十四五”规划》，推动改革从先行试点走向先验示范。

　　生态产品市场交易体系探出新路子。丽水市出台《森林生态产品政府采购和市场交易管理办法》，在全国率先探索将水源涵养、水土保持两大类调节服务类生态产品作为交易标的开展交易。如今，开展森林经营碳汇方法学研究和碳汇交易实践，完成8宗大型活动碳中和交易，共抵消碳排放量847.5814吨。

　　此外，丽水市还推动“天眼守望”GEP核算转化及应用数字化平台建设，平台成功入选全省第一批数字政府系统“一地创新、全省共享”应用项目等。

　　三年来，丽水还推出了基于GEP核算的“生态贷”、基于生态信用的“两山贷”，以及基于生态区块链的“茶商E贷”等各类生态贷产品，资源变资产，资产变资金，进一步拓宽了山区百姓利用生态金融变现的转化通道。截至2021年末，丽水全市发放的“生态贷”“两山贷”金额分别为235亿元、16亿元。

　　建成大花园最美核心区从理想照进现实

　　围绕创建全国生态文明建设高地、全球知名的健康养生福地、国际有影响力的生态旅游目的地为目标，丽水从2018年开始，与全省同步实施浙江省大花园建设行动计划。

　　四年过去了，丽水成功实现了浙江省大花园示范县创建的“县县全覆盖”，其中龙泉市、遂昌县创成首批省大花园示范县，创建和创成数量均排名全省第一；18个项目入选省大花园“耀眼明珠”培育对象，数量居全省第一，松阴溪（含莲都古堰）被命名为全省首批大花园“耀眼明珠”；“‘点绿成金’拓宽‘绿水青山就是金山银山’转化通道”“打造剑瓷大花园 促进古城文旅兴”等11个案例入选浙江省大花园示范县建设优秀典型案例。

　　遂昌县地处丽水、衢州两个大花园核心区的关键枢纽，以高标准建成大花园示范县。该县全面推进天工之城、未来都市区、有机更新区、生态工业区、红绿融合区、乡村富民区“一城五区”发展战略布局，加快产业、城市、乡村、文化、社会“五个转型”。

　　生态产品价值实现机制在遂昌扎下了根，全县开展县乡村三级GEP核算，大田村发布全国首份村级GEP、GDP双核算报告。

　　丽水龙泉市生态环境状况指数连续四年蝉联全省第一，并通过环境综合整治、河湖风光建设、城市形态营造等形式，“点线面”精准扮靓最美剑瓷大花园靓丽风景。

　　近一年来，龙泉依托城区滨江夜景，高标准开展园林景观小品构建、绿化种植、建筑外立面提升等工作，匠心打造地区沿河“夜经济”，“茶瓷水相融”的特色茶文化商业街上茶街成为新“网红”打卡地。

　　各美其美，美美与共。不仅是遂昌和龙泉，画乡莲都、石都侨乡、童话云和、廊桥菇乡、黄帝仙都、田园松阳、畲乡景宁等九大特色主题大花园建设加快了丽水特色IP的打造，着力实现“县县有标志性项目、有标志性工作”。

　　不仅如此，丽水还加快百山祖国家公园、瓯江绿道、大搬快聚、浙西南交通枢纽建设、城市有机更新、生态产业园建设、高品位酒店群、5A景区创建、康养小镇等九大旗帜性工程提质升级。

　　在大花园核心区打造过程中，丽水市深入实施大花园建设“1+3+N”工程，聚力构建“国家公园”+“美丽城市、美丽城镇、美丽乡村”+“美丽河湖、美丽田园、美丽林相、美丽园区……”大花园空间结构。此外，丽水还在全国首创“三务合一”花园邻里中心，在全省率先实施“增花添彩”工程，编制发布105项大花园标准。

　　据悉，下一步，丽水市将以更高标准、更大力度推进诗画浙江大花园最美核心区建设，深入实施瓯江源头区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，创建全国生物多样性保护引领区，努力打造百山祖国家公园、瓯江山水诗路等旗舰型典范产品，全域开展大花园示范县创建，促进生态环境从“绿”到“美”转变，全域建设“各美其美、美美与共”美丽空间，推动最优生态环境向最美花园跨越，推动生态颜值加快向经济价值跨越。

　　浙江省大花园最美核心区，从理想照进现实。花园乡村建设，将花园搬进了山村。为了高起点、高标准持续深化“千万工程”，争创“花园乡村先行地”，丽水为此打造出新时代美丽乡村的“丽水版”——花园乡村。

　　2021年，丽水大力运用“微改造”的“绣花”功夫推进花园乡村建设，形成乡村人居环境整治提升的示范性效应。同年9月23日，丽水市高质量承办全国农村人居环境整治提升现场会，丽水市花园乡村建设一举成为全国农村人居环境整治提升的山区样板，为新时代美丽乡村建设“全国看浙江、浙江怎么办？”交出了一份高分“丽水答卷”，贡献了一份可看、可学的丽水经验。截至目前，丽水全市创建认定花园乡村208个，其中精品村50个。

　　2022年1月，丽水市政府颁布《丽水市生态产品价值实现“十四五”规划》，《规划》由国务院发展研究中心资源与环境政策研究所课题组负责撰写。

　　“生态环境优美化、生态环境人本化、生态资源产业化、生态产品市场化、生态产业高效化、生态产业品牌化”……在《规划》里，丽水生态产品价值实现路径明晰，充分发挥市场在生态产品资源配置中的决定性作用，让“绿水青山”真正做到可量化、可交易、可增值、可转化、可持续，不断拓宽着“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。

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