人民网杭州8月31日电 （方彭依梦）经过一个月的试运行后，今天，杭州市拱墅区武林街道片区工作站正式揭牌。

揭牌仪式现场。武林街道供图

武林街道片区工作站的揭牌，标志着拱墅区社会治理片区改革工作正式启动。自此，片区工作站将以多种形式在拱墅区落地，承担各片区内部综合管理、综合执法、综合处置等工作。

数字赋能人流管控

为“放心武林”保驾护航

8月中旬，来自河南的游客杜女士带着女儿到杭州游玩。某天傍晚，他们在杭州夜经济新“网红”武林路步行街上闲逛时，由于大量市民和游客来此打卡消费，人流众多，一个不留神，杜女士发现身边的孩子不见了。

正想要报警，在巡逻的武林街道片区工作站工作人员发现了惊慌失措的杜女士。在工作人员的帮助下，不到10分钟，杜女士找回了走丢的女儿，“没想到短短几分钟，街道工作人员就帮我找回了孩子，真的太感谢了！”

繁华的武林路步行街。武林街道供图

险情快速化解得益于武林街道积极探索、创新打造的治理新模式。作为杭州市拱墅区片区化改革先发街道，武林街道将辖区划分为东部、中部和北部3个片区，并选取了商业最为繁华的中部片区作为试点片区。

“片区工作站依托派出所、市场监管所、执法中队入驻片区实体办公的优势，通过‘线上数字治理+线下联勤联动’模式，及时化解矛盾纠纷、消除安全隐患。”武林街道片区长俞艳杰介绍，工作站内的值班人员可通过指挥监控大屏实时监控各卡口、路段人流、车流情况，对人车较为密集的场所第一时间组织协调交警、执法中队、派出所等相关部门进行疏通引导。

片区工作站内的值班人员可通过指挥监控大屏对街道情况进行实时监控。武林街道供图

据了解，“线上数字治理”主要依托于武林街道在2021年着手研发的“E治武林”小程序和“武林大妈民情码”。“这些能够很好地帮助街道工作人员及时发现线索，流转工作任务。”俞艳杰说。

“线下联勤联动”则是将公安、市场监管、行政执法等专业力量和街道综治、社区书记、武林大妈等基层力量整合成一支队伍，快速行动，联合处置。

“我们的日常工作任务就是街区巡逻、店铺检查、联动出警、投诉处理等，针对数字治理平台收到的一般问题事件，我们也会在1分钟内快速响应，5分钟内到达现场，30分钟内处理完毕，这就是我们日常所说的‘1530事件处置机制’。”武林街道片区工作站工作人员说。

“E治武林”小程序截图

据了解，当遇到如孩童走失等紧急情况，片区工作站值班人员会在收到提醒后，第一时间安排站内所有值班人员进行联动处置，包括查看监控、现场找人，基本上10分钟内能找到丢失儿童。

在一个实体化运作站点、一支综合执法队伍，一系列数字化治理平台的合力支持下，街道工作人员能够及时有效地处理街区大小事务和诸多意外状况，为放心武林保驾护航。

减轻基层治理压力

“大综合一体化”新模式成效初显

武林街道地处杭州市繁华核心区域，现有7个社区、22个住宅小区，居民16631户、常住人口42225人，人口密度超5万人/平方公里，辖区背道小巷、老旧小区遍布，矛盾风险动态性强，居民群众期盼高，基层治理难度大。

“多头检查、重复检查；流程繁多、联动困难；职能交叉、界限模糊；融合不够、无法画像。这些都是基层治理存在的问题。”武林街道党工委副书记、办事处主任章柯表示，相对复杂的商业结构也导致了武林街道在店铺治理方面存在诸多痛点、难点亟待解决。

为解决基层治理难题，武林街道片区工作站应运而生。

武林街道片区工作站。人民网 方彭依梦摄

“片区工作站成立前，我们社区的网格员每天大概要花费约4个小时时间，在辖区进行消防检查、防疫检查等工作。”武林街道长寿社区党委书记王艳敏表示，目前武林街道片区工作站的综合队伍承担了大部分的社会治理工作，给社区减轻了不少工作压力。

“网格员发现相关问题后上报给片区，由片区工作站进行综合管理、综合执法、综合处置，这种模式给社区腾出不少时间专心做好居民服务工作。”王艳敏说。

此外，武林街道片区工作站的成立也极大提升了基层治理效率。

据了解，武林街道中部片区商户铭店楼长期存在餐饮油烟、噪音扰民等情况，老百姓反复投诉，但问题难以解决。

“有时候一天内要接待来自好几个不同执法部门的检查，一会说是来核实流动人口的，一会又说是来进行消防安全检查的，店里生意好的时候真是应付不过来”。作为主城区人口密度最大、经济活跃度最高的街道之一，武林街道有1300余家店铺被纳入日常监管范围。以前，辖区商户需要面对多重检查人员，这样的多执法主体分头检查的模式，不仅耗时耗力，还会影响店铺生意。

片区工作站创新“大综合一体化”行政执法改革新模式，多方力量合而为一，监管一件事、综合查一次，执法人员只需借助“E治武林”就可在线查看在册商户、店铺情况，减少了对店铺正常经营秩序的干扰，也减轻了不少基层治理的压力。

联合执法提升了处置事件的效率。武林街道供图

“片区改革前会存在多头反复检查的情况，工作效率低。”俞艳杰表示，在片区改革后，联合执法提升了处置事件的效率，“从收到投诉到整个事件处置完成不超过一天，基本都是当日解决。”

据了解，在武林街道片区工作站试运行期间，工作人员针对中部片区已开展9次专项检查，累计检查商户1297家，查处问题商户13家，联动处置各类警情403起，化解投诉纠纷106起，初步发挥出了片区内部综合治理、统筹协调、消除前端风险隐患等作用，也解决了不少投诉顽疾。

其中，武林路某商业楼长期存在餐饮油烟、噪音扰民问题被居民反复投诉，片区工作站成立后，居民通过“武林大妈民情码”再次反映该问题，片区工作站在收到该问题件后，1分钟内派发任务，5分钟内片区工作人员到达现场检查，30分钟内在“E治武林”平台反馈检查情况，根据检查结果，当天下午，片区长召集片区派出所、工商所、执法中队工作人员集体约谈商家，现场签署承诺书，并在3天内完成了整改，成功解决了周边居民的心头大事。

仪式上，除武林街道片区工作站揭牌外，拱墅区人民法院共享法庭（武林商圈服务站）、武林派出所中部片区联勤警务站、综合执法室都入驻工作站挂牌，在片区统筹下，将打通街域社会治理的“最后一百米”。

拱墅区人民法院共享法庭（武林商圈服务站）、武林派出所中部片区联勤警务站、综合执法室入驻工作站挂牌。武林街道供图

“前期通过片区化改革，我们整合了一支治理队伍，实现了信息互通、力量协同，优化了事件处置流程，大大提升了社会治理效率。”章柯表示，作为片区化改革先行的试点街道，武林街道将边战边总结、边练边提升，跑出武林加速度，争取为拱墅区社会治理提供更多“武林经验”。

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