“前段时间，社区党委牵头完成了文明典范创建现场会任务，为社区拿下了5分加分。不出意外的话，第三季度我们社区又能进入街道红领社区第一梯队！”近日，在社区周例会上，宁波市江北区洪塘街道祥北社区党委书记郑鲁杰带来的好消息让全体社工大为振奋。但在今年初，因社区治理能力有待提高等问题，祥北社区被评为了“后进社区”。“社区成立时间短，很多居民对我们社区的归属感和认同感不强，社区的底子确实较弱。但社区周边有不少企事业单位，我们可利用的资源还是比较多的。”挂着“后进生”的头衔，郑鲁杰并没有退缩。

为了对症下药，破解社区发展短板问题，郑鲁杰成立了“外联小组”，逐一走访宁波市第九医院、宁波技师学院等周边企事业单位，并会同洪塘街道望江、江畔两个社区成立了“遇事说事”党建联盟。该联盟依托“1434遇事说事机制”，理顺居民“按铃下单”、社区党组织“响铃派单”、业委会及物业“接单”的治理模式，有力解决了小区内部运转不畅的难题。如今，联盟成员单位扩增到了15家，联盟成员间常态化的合作互动，不仅极大地丰富了社区活动，弥补了社区服务和治理上的短板，还进一步壮大了社区治理合力，为社区自治提级提供了社会支持，走出了一条党建引领下“物居业”高效联动的新路子。

一年前，地处江北慈城西南部半山区的三勤村，也有着和祥北社区类似的“烦恼”。三勤村自然景色优美、资源丰富，村里有古老的渡口城山渡，同时也是宁波市最大的白茶生产基地，已累计建成白茶基地1200亩，并成为了首批国家级绿色农产品基地。但由于村内环境杂乱无章、第一产业与第三产业联动升级不够，三勤村“沦落”为“后进村”。“我们村发展动力不足的根源在于班子组织动员能力弱、村域治理不够现代化。”如何在加强班子建设的同时破解乡村治理难题，三勤村党支部书记陈水康把目光聚焦到了片区组团发展上。

2021年年初，同处姚江北岸的三勤村、半浦村、前洋村等七个村组建了“七彩姚江”党建联盟。围绕打造“国家级农业公园”目标定位，“七彩姚江”党建联盟充分整合区域农业、旅游和文化资源，助力姚江农业公园打造成为集农业观光、科普教育、文化体验、创意农业、休闲度假、生态保护于一体的城市近郊型滨江农业主题公园。

“我们三勤村可不能拖‘七彩姚江’的后腿！”党建联盟的成立，让陈水康有了紧迫感，一时间，整个三勤村后劲十足。2021年，三勤村投入950万元实施村品质提升工程，打造了约4800平方米的城山渡公园，并完成旧窑址、游道驿站、茶马荟节点、1000米道路两侧景观改造。经过一年时间，村庄环境改头换面。2022年，三勤村以“姚江古渡传承线”创建工作为契机，计划完成城山渡渡船、渡口陈列布展，提升改造三勤驿站，配套植入自助服务设施和数字驿站功能，设置24小时无人值守书屋、自助单车驿站等旅游设施，进一步促进村庄产业调整升级，让村子更美、村民更富、产业更联动。

三勤村与祥北社区的蝶变是江北通过党建引领“后进村”走上“逆风翻盘”路的缩影。近年来，江北打破地域、领域、条块限制，把有共同愿景、内在需求、发展纽带的党组织紧密联系起来，推动资源、力量向后进村（社）集聚，先后组建了治理联动型、导师帮带型、强村带动型等八大类型33个党建联盟，形成了5条“北岸红 全域强”党建联盟精品线，实现党建联盟全域覆盖。江北充分发挥联盟整合资源、统合力量、聚合功能等组织优势，以强村带弱村、先进帮后进的方式，实现区域发展、治理“一盘棋”推进，有效破解了基层党组织服务能力弱、村级经济发展慢等一系列难题。

昔日“后进生”，今日“后劲生”。2019年以来，江北区已有24个后进村（社）在党建联盟的带动下实现“整转销号”。“抓好后进村（社）整转问题，事关基层党组织建设。近年来，我们积极探索全域党建联盟发展新模式，以助推共同富裕、助力‘两个先行’为指向，通过党组织共建实现发展建设一体化、基层治理一体化，推动后进村（社）由‘各自为战’进入‘片区组团’新阶段。”江北区委组织部相关负责人表示。（刘晓飞、张孝）

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