近日，隨著最后一戶拆遷戶在協議書上簽字確認，溫州市鹿城區仰義街道十裡村“十戶長”陳相義心頭的大石頭終於落了地。在全村所有“十戶長”的共同努力下，十裡村多年前遺留下來的拆遷安置問題，終於得到有效解決，村民們紛紛點贊“十戶長”為群眾辦好事、辦實事、解難事。

　　去年以來，仰義街道探索的“十戶長制”，通過一路“下沉”和不斷升級，在共建共治中構建起合縱連橫、通達上下、和諧左右的基層治理新模式。近日，該街道被列為全省首批法治化綜合改革試點街道。

　　“十戶長制”起源於2020年初的疫情防控，當時，為精細化布控疫情防控工作，仰義街道在轄區村居創新推出“十戶長制”，即以十戶為單位，擇優推選信用基礎好、群眾口碑高、干事責任心強的“戶代表”為“十戶長”。在轄區內14個村居“任命”406名“十戶長”。“十戶長”在基層黨組織引領下，圍繞疫情防控傳播政策、摸清底數、穩控情緒、健康監測……積極發揮了守護村民安全的貼心“大管家”職能。疫情形勢好轉后，“十戶長制”被保留下來，並逐步完善成基層社會治理的一項固有制度。

　　“把人員分布切割成塊，開展分塊服務，塊與塊之間互動相連，實現服務及時性、精細化、可共享。”仰義街道黨工委書記朱克介紹，經過改良與更新，“十戶長制”如今升級到了2.0版本，被廣泛運用到安全隱患聯防聯控、社情民意聯傳聯達、環境衛生聯管聯治、增收渠道聯建聯營等十個領域。

　　在后京村“十戶長”工作聯絡站，記者看到，該村擁有30個“十戶長”，30個區塊都有詳細的人數、姓名、聯系方式等信息，“十戶長”開展哪些典型工作，可以以“十戶長日記”形式，在聯絡站展示行動軌跡，做到工作可留痕、可追溯、可公開。基於這樣的特點，“十戶長”有了廣泛的群眾基礎，深得百姓信賴。

　　利用農村地區地相近、人相親、心相通的基礎優勢，“十戶長制”在把黨和國家方針政策用群眾聽得懂的話送到千家萬戶的同時，還建立健全了問題“發現、反映、交辦、解決、反饋”工作機制，即當群眾遇到困難和問題時，“十戶長”在8個小時內作出答復，對一時不能辦結或超出能力范圍的，及時提交街道相關職能部門辦理，形成居民線上“吹哨”、街道部門線下“報到”的局面，打通為民服務的“最后一米”。

　　如今，仰義街道的平安創建、矛盾化解、村社換屆、人口普查、文明創建、就業服務等不同領域，都有“十戶長”的身影。“十戶長制”也從開始的“摸著石頭過河”到全面鋪開，帶動基層治理模式不斷從重管理向重服務轉化。

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