每逢节假日，杭州周边的高速公路总是难免和“堵”这个词连接在一起。如何治堵，一直是杭州高速交警们管理工作的重中之重。

9月9日是中秋假期的前一天。当天下午6点，S14杭长（宜）高速公路杭州段就已出现第一波出城小高峰，杭州市公安局高速交警支队四大队民警曹建民和同事们一起在高速上巡逻。

晚上8点，曹建民巡逻至湖州长兴方向11公里时，发现一辆小车打着双闪灯，停在了第一车道，后方车流也随之停顿。曹建民立即前往查看情况。

经了解，该车出现故障抛锚，不能继续行驶。曹建民一边将警情汇报指挥中心联系救援，一边在事故路段做好安全防护。为尽快排除安全隐患，曹建民尝试用手推的方式将车辆移动至硬路肩。此时令人暖心的一幕出现，后方车辆纷纷将车停靠硬路肩，不少司机下车一起徒手把故障车推至硬路肩，一起车辆故障引发的拥堵也在几分钟内就解除了。

曹建民的事故处置方式，是杭州高速交警针对高速道路拥堵情况，推出“5+X”治堵工作法中的一环。

新的矛盾要有新的工作方法

曹建民执勤的S14杭长（宜）高速公路杭州段，是一条双向四车道的高速公路。受杭州通行政策的影响，该路段已成为市民日常上下班和周末出游的主要通道，日均车流量约5.3万辆，周末流量超6万辆，远超道路设计流量。特别是早晚高峰期的车流叠加效应，加剧了道路的拥堵程度。

“车流的激增导致堵车现象和事故上升，造成群众出行受限；另一方面是出于安全考虑需要削减主线流量，控制缓行路段长度。”杭州高速交警支队支队长闫春雷表示，随着车流量激增，实行通行管控也是出于安全考量的“不得已而为之”。前些日子，家住杭州市余杭区的市民经常向12345反映，S14杭长（宜）高速公路收费站入口经常采取交通管控，造成道路通行不便。

闫春雷表示：“如何平衡好保障群众出行、确保高速公路安全畅通成了我们管理的重点和难点。”

数据集成治理，创建“5+X”治堵工作法

“治理的核心和关键在于数据。”杭州高速交警支队四大队大队长周江说，对拥堵情况和原因进行大数据分析后，杭州高速交警依托公安数字化改革，创新推出了“5+X”治堵工作法。

“5”是指杭州高速交警提出“高速拥堵处置五大措施”：提示性措施、警示性措施、入口管控措施、协同处置措施、主线分流措施。比如，高速入口管制后司乘人员不能及时掌握信息，需要到收费站才知道情况。杭州高速交警便专门在地方道路进高速匝道口处设立可变情报板，有管制措施则第一时间在情报板、导航、媒体发布诱导信息，周边居民出门前就可以通过导航等相关软件查看高速入口是否有管制而提前规划自己的行车线路，无需到收费站之后再采取绕行措施。

同时，杭州高速交警在车流高峰时段加大警力部署，对事故、故障类警情采取“快处快撤”，在主要收费站增加收费人员，避免收费排队；强化主线预警措施，保障主线通行安全，最大限度保障车流高峰时段出行。

据悉，“5+X”治堵工作法推行一个月，群众投诉率下降90%。

“X”是指在五大措施基础上，各个大队结合辖区路段的不同特点，来做加法。比如，杭州高速交警支队四大队针对S14杭长（宜）高速公路不时有封闭施工等情况，在早晚高峰阶段，调整主线施工时间，避开早高峰时段施工作业，对重要入口不采取关闭措施，并增设出口人工收费通道，防止因收费缓行倒灌主线。

同时，杭州高速交警各个大队在隧道入口等事故多发点位提前部署拖车定点，在枢纽、隧道等高危路段开启固定式长排警灯，在隧道路段开启固定式定向喇叭。紧急情况下，值守人员将第一时间发挥作用，卡断隧道入口通行车辆等。

这些“X”项目的加入，有效助推辖区路段实现事故警情和拥堵指数双下降。（孙鹏）

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