近日，在台州市仙居縣溪港鄉政府會議室，一場由村集體經濟組織負責實施的村級小微工程公開搖號定標會正有序進行。該鄉紀委、村務監督委員會成員全程參與監督。

“這是我們村啟用基層公權力大數據監督應用以來第一個實施的工程項目，以往村裡面實施工程都要為‘讓誰做’這個問題頭疼，現在通過現場搖號的方式確定施工單位，公平公正，我們的監督也更加有依據、有底氣了。”該村監察工作聯絡站站長表示。

此次搖號定標會是數字賦能村級小微工程實現智慧監管的一個縮影，也是仙居縣實現村級“陽光工程”的第一步。

農村的小微工程涉及公共基礎設施的修繕、改造等日常工作，又與村民的利益息息相關，這些工程金額少而數量多，往往容易成為工程管理上的薄弱環節。

“據統計，仙居小微工程佔村級工程總數的65.3%。以往，此類工程多由村裡自行組織發包，存在一定的暗箱操作空間。”仙居縣紀委監委分管負責人介紹。

為破解村級小額工程招投標程序不規范、日常監督不到位等難題，仙居紀委監委不斷深化村級“小微權力”治理，將村級工程項目納入基層公權力大數據監督應用場景，創新開發“小型工程搖號定標”程序，在擇優建立小型工程搖號企業預選庫的基礎上，確定不少於9家企業，以搖號的方式確定工程建設單位，並根據施工質量對企業預選庫實行動態管理。

為實現全程跟蹤監督，仙居縣紀委監委在《仙居縣村級工程建設項目管理辦法》和村級工程監督流程圖的基礎上，設置工程信息庫、工程立項、工程發包、工程開工、工程驗收、應急工程等子模塊，實現對設計和預算編制、監理服務、合同管理、驗收結算等9個流程環節的審批流程線上留痕、台賬資料線上上傳。

同時，仙居縣紀委監委打通應用平台與“三資”管理平台，設置隻有經過線上審批的工程才能在“三資”管理平台進行支付的程序，倒逼村級工程走線上審批流程，推動應用落地生根、產生實效。村級工程審批及支付相關信息在“監督一點通”服務平台進行公開，仙居縣紀委專門統一定制“監督一點通”和“村級三務公開”二維碼，在全縣332個村社三務公開欄張貼，方便群眾查詢。群眾對有異議的流程、支付還可以在線投訴舉報，讓村級工程運行在“陽光下”。

從制定發包到現場搖號，從事后盤點到線上留痕、實時公開，“小型工程搖號定標”個性化智能監管項目在一定程度上彌補了對非招投標項目的監管空白，推動小微權力運行更加陽光透明。

自2022年該程序啟動以來，仙居已累計對82個村級小額工程開展搖號招投標，金額共計1360.84萬元，數字賦能下，村級工程信訪量斷崖式下降，有效實現了權力歸籠。（張光劍、馮婷婷）

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