“江山就是人民，人民就是江山。”把人民对美好生活的向往和追求作为改革破题的落脚点，把党员摆在基层群众中体会群众所想所思所盼，温州市瓯海区通过党史学习教育来检测办实事的行动是否全部落地，发动广大党员探索实践让群众共同富裕的“瓯海路径”。

　　今年来，瓯海区紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，以奋进姿态走在前列、勇作表率，以保质保量的“规定动作”和具有瓯海特色的“自选动作”不断推动党史学习教育走深走实，持续将学习成效转化为工作成效与动力，落实“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动。截至7月，共解决各类问题22000余（件、次），其中为群众办实事15881件，为企业解难题5598件，为基层减负担970件。

　　全域征集梳理项目清单

　　质胜于华，行胜于言。瓯海区将党史学习成效转化为工作动力，开展“我为群众办实事”专题实践活动，在全区广泛调研摸排、了解群众困难、聆听群众心声，广泛征集群众在生产、生活方面的“微心愿”，精准把握群众、企业、基层遇到的堵点难点痛点问题，引导党员干部立足本职工作办实事、解难题。7月6日，瓯海区党史学习教育领导小组办公室梳理印发区级项目清单，其中包含“我为群众办实事”内容42项、“我为企业解难题”项目30项、“我为基层减负担”项目10项，要求镇街、区属单位对照落实。

　　瓯海区各级党组织纷纷投入“为民办事五大行动”：组织机关企事业单位党组织到所挂钩结对共建的社区（村居）、在职党员到居住地社区（村居）开展“双报到双服务”；组织广大村社党组织围绕本村、社问题，形成服务、解难“两张清单”，领办服务项目；建立两新党组织“年度民生实事清单”，开展“暖心筑家”活动；开展“红管家·微实事”和“党群服务进小区”行动。据统计，在美丽瓯海全域行、疫情防控、邻里守望、美好生活、文明新风、绿水青山、共建平安等志愿服务中，目前在职党员的参与率已达到80%。

　　瓯海区基层创新推出“一村一张卷”模式，让党员干部、村社干部下沉一线访民情、问民生，聚焦群众普遍关心关注的交通、医疗、教育等关心点和期盼点，采取进村入户、随机了解、网络平台等多种方式切实收集辖区群众的问题诉求和意见建议，对群众反映强烈的难点痛点堵点建立问题“试卷”，对收集的问题进行认真对照检查、全面梳理研究，明确整改责任和时限要求，确保每一张“试卷”有回音、有着落。

　　“小切口”解决“大难题”

　　围绕落实老有所养、幼有所育、病有所医、弱有所扶、困有所帮，如何优化安全环境、人文环境、人居环境、营商环境等事项，瓯海区聚焦“小切口”解决民生“大难题”。

　　对困难群众和老年人等民政服务对象，引导党员、干部、社会组织等协同参与社会救助、养老服务工作，增进民生福祉，了解困难群众所需所想，掌握困难群众反响强烈的难点问题。今年以来共为困难群众送上3250份幸福清单，从5月份开始率全市之先将全区80周岁以上党员纳入居家养老上门服务范围，80周岁以上的老党员均可享受每月50元的免费服务，如陪同聊天、陪同就医、上门助浴、理发洗头等。

　　回应企业对营商环境的期盼，全面实施“三服务”2.0版，统筹安排科级以上领导干部和广大中层干部挂钩联系在瓯海企业，密切政企联系，定期上门走访，对营商环境改善、企业发展、人才引进等事项实行即报即上门服务。开展“万名干部进万企”活动，走访企业1200余家。

　　回应社会对食安类问题的关切，创新“五色风险”评级管理，搭建“智慧餐饮”数字平台对餐厨废弃物、油烟污染等问题开启智慧监管，以风险级别指导现场监督检查频次。截至目前，全区939家餐饮企业纳入监管，共生成餐厨垃圾回收记录26619条，发送预警信息26170条，以“去向可查”阻断“回流餐桌”风险，守护群众舌尖上的安全。

　　7月29日，瓯海区农房登记大罗山工作室在茶山街道办事处挂牌成立，今后大罗山山区涉及的茶山街道、丽岙街道、仙岩街道农户可享受免费农房测绘，在家门口就能办理登记。

　　数字赋能“码”上办

　　线上预约挂号覆盖率100%、移动便捷支付覆盖率100%、线上报告查询覆盖率100%、自助服务所有功能上线率100%，瓯海区深化“为民办实事”长效机制，推动健康服务数字化建设，自助一体化机方便群众就医，实现人工窗口排队人群分流，发挥信息化助力疫情防控工作的积极作用。

　　打造“合同钉”平台建设，实现涉公合同全过程数字化闭环智控。据统计，自今年7月份以来，瓯海区154家行政机关和企事业单位在平台备案的合同（50万元以上）达2900余件，监管重大工程项目132个，12家主管部门使用平台开展行业监管，共纠正履约不规范合同43件，有效避免国有资产损失1.2亿余元。

　　将企业证照办理涉及的5个部门23份材料整合到“一窗一表格”，以数据联通消除同类材料“多次要”“重复审”。推进银行开户“一件事”改革，企业获取“电子证照”后，公章刻制、银行开户等5项业务自动生成跟进，实现企业“涉照”事项“秒办”。建设完善“政策直通车”应用，将政策兑付的申报、审核、公示全流程线上流转，实现政策兑现零跑路。压缩再造内部流程，将政策兑现时间从60天缩短到最短当日闪兑，拓展数字惠企新局。

　　安全生产监管成本高、基层干部监管压力大、监管责任难落实……面对安全生产监管难题，瓯海区率浙江省之先开发了集线上服务、风险管控、履职评估为一体的“安监云”平台，开启大数据时代安全生产治理的新模式。目前，注册用户已达19.59万人，网格干部开展巡查8.74万次，企业开展自查11.01万次，中介机构开展检查6.14万次，共排查、整治隐患15.27万条。

　　瓯海区建成“易督办”应用系统，推进民生中心重点工作事项全流程监管，将全区420项年度重点事项纳入督办系统，每月依工作进度生成项目进度绿、黄、红三色“健康码”，系统自动监测黄、红色“落后项目”，联动挂钩“纪委监察端口”，以党员铁的纪律作风警醒激发奋进办实事的魄力。

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