记者近日从嘉兴市发展改革委获悉，嘉兴市已出台《关于进一步加强能源“双控”促进低碳发展的若干意见》（以下简称《意见》），以七大硬核举措严格落实能源消费总量和强度“双控”要求，全力构建绿色低碳循环发展经济体系。

　　健全能源“双控”工作机制

　　推进能源改革是践行绿色发展理念的重要一环，也是嘉兴市打造绿色低碳循环城市“金名片”的根本举措。从目前情况来看，嘉兴市节能降耗形势依然严峻，高能耗与资源紧张的矛盾日益凸显。从企业层面来看，高能耗企业主体节能目标责任落实还有差距，个别地方上马高能耗项目冲动依然存在。

　　能源“双控”是碳达峰碳中和的重要战略举措，是一项事关经济社会高质量发展的约束性目标任务。为坚决打好、打赢能源“双控”攻坚战，嘉兴市通过出台《意见》，将进一步健全能源“双控”工作机制，规范节能审查和事中事后监管事项，促进各级部门依法履行工作职责。

　　记者了解到，《意见》共有二十条，涉及七大重点内容，包括完善能源“双控”制度、严格节能审查准入约束、全面实行用能预算管控、坚决遏制“两高”项目盲目发展、加强重点领域能效提升、大力发展节能低碳产业、加强能源“双控”工作保障等。

　　在完善能源“双控”制度上，嘉兴市提出了目标责任和激励目标。“十四五”时期全市能源“双控”目标为单位GDP能耗累计下降16.5%，力争下降17%；能耗总量年均增速控制在2.0%左右，重点用能单位工业增加值能耗（等价值）年均下降4%以上。

　　在项目招引上，《意见》明确加强源头把控，提高工业项目能效准入标准、规范能效评估和指标审查，并实行“红、黄、绿”三色季度预警制度；将“十四五”时期工业增加值能效准入标准调整至0.52吨标准煤/万元，严格限制0.78吨标准煤/万元以上的项目，鼓励各县（市、区）、功能区对以“标准地”形式出让的新增工业用地提出更高能效准入标准。

　　多措并举打好能源“双控”攻坚战

　　如何确保嘉兴市打好、打赢能源“双控”这场攻坚战？据嘉兴市发展改革委能源处相关负责人介绍，嘉兴市建立了由市长任组长的市级能源“双控”领导小组，并明确市发改、经信、建设、电力等重点部门作为责任单位，抽调精干力量组成实体化工作专班。同时要求各县（市、区）参照设立工作专班，做到专班统筹、专班推进、专班落实，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

　　与此同时，嘉兴市还建立预警通报机制，做到“一天一调度”“一周一通报”“一月一督查”，由市长和6位副市长带队的督查小组，对各县（市、区）开展实地督查，并不定期加大对重点地区、重点企业的督查力度。

　　“我们还将强化企业服务，精准施策，做到有的放矢。”该负责人说。嘉兴市将排出生产“作战图”，全面排查各类企业用电用能情况，梳理形成精准调控的错峰生产计划，重点聚焦高能耗行业企业、绩效评价D类企业、年综合能耗超过5000吨标准煤的企业。例如对年综合能耗超过5000吨标准煤的企业，全部实行年度用能预算管理，超出预算不再批准新增用能。

　　能源“双控”工作既要有硬核举措，还需要采取综合性措施，让企业“轻装上阵”。首先，嘉兴市将聚焦调整产业结构、能源结构，扎实开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，坚决淘汰落后产能，并大力发展光伏、氢能源等新能源产业。其次，紧抓技术节能，加强绿色低碳技术攻关，推动智能装备、工业机器人、5G技术在制造业领域的深入应用，着重建设一批“未来工厂”“无人车间”等。最后抓节能管理，全面做好城市景观、公共场所、居民家庭等各行各业的节电工作，在全社会营造绿色生产、低碳生活的浓厚氛围。

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