湖州市安吉县天荒坪镇综合行政执法队执法队员日前在巡查时发现天荒坪镇马吉村张家坞自然村有卫星地面接收设施，现场当事人无法提供相关审批手续。因涉嫌擅自设置卫星地面接收设施，依据《卫星广播地面接收设施管理规则实施细则》的规定，天荒坪镇政府依法对当事人作出行政处罚。

　　“以往乡镇街道没有执法权，很难高效执法。”湖州市综合行政执法局法制处介绍，这样的转变主要得益于“一支队伍管执法”改革。

　　“‘看得见管不了’‘管得了看不见’，以往在城市基层治理中，各执法部门常常各自为政分头作战，因此如何合理配置执法力量，建立权责统一的执法体制，成为基层不断探索的方向。”湖州市执法局介绍，随着“大综合一体化”行政执法改革工作的启动，湖州在全域范围内全面推动“基层一支队伍管执法”工作。这种“握指成拳”的新机制打破了部门间的行政壁垒，打通了审批—监督—执法各个环节，避免了权责不清、交叉重复执法和推诿扯皮等问题，实现集成高效的基层治理。截至目前，湖州已组建51个乡镇（街道）综合行政执法队，其中安吉县4月已率先实现乡镇（街道）综合行政执法队全覆盖。

　　目前湖州已初步排定全市“大综合一体化”行政执法改革项目清单。从5月起，各乡镇（街道）将在现有基础上，发挥自身优势，梳理出包括工业园区类、山区类、中心镇类、水乡类等在内的多类型的乡镇（街道）执法事项特色清单，着力形成“1+N”的乡镇执法事项清单体系。“为推动整体改革走深走实，力争在6月底前通过构建全闭环行政执法体系和全覆盖政府监管体系，完成‘小综合’向‘大综合’的全面迭代升级，并坚持市、区县、乡镇三级联动。”湖州市执法局介绍。

　　据介绍，围绕横向强化统筹、纵向做强基层这一改革重点和关键，湖州计划6月底前实现全市93%的执法力量下沉县乡，其中75%的执法力量下沉乡镇（街道）的改革目标。在改革过程中，还将突出亮点培育、强化数字赋能，为浙江改革提供更多可复制、可推广的样板经验。

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