衢州：讓“熟悉”的鄰居不再“陌生” 江山虎山街道疊加管理織密網格

　　臨近年關，位於衢州江山市虎山街道江東社區江東二區的“日海理發店”開始忙碌起來。主人邵日海除了每天給小區裡的老顧客們理“年頭”，還要抽空給幾位行動不便的殘疾人提供上門服務。區區幾個平方米的架空層理發店，在為小區居民帶來生活便利的同時，也成了大伙兒日常溝通交流的“議事廳”。

　　在理發店旁的樓道牆壁上貼著一張“網格黨員聯幢服務牌”，上面詳細地列著網格書記、專職網格員等名單，邵日海是42幢二單元的樓道長。街道黨工委書記楊子勛介紹，這張服務牌體現了虎山街道疊加管理織密網格的社區治理理念，通過織密網格、貼近服務、有效監管，讓社區鄰居關系不再成為“熟悉的陌生人”。

　　江東社區常住人口有九千多人，243個樓道，屬開放式小區，管理難度大。“按照黨員聯戶的要求，每位黨員要挂聯二十多戶居民，管理幅度過大，起不到聯戶的效果。”楊子勛說，從組織結構層面入手，做好頂層設計，是社區治理的關鍵一環。虎山街道根據實際情況，設計了“黨委+網格支部+業主委員會和聯戶黨員+樓道長+社區居民”的五層金字塔型組織結構，重點強化樓道長層級，注重吸收社區的熱心居民、退休老干部等參與到日常管理中，並通過民主選舉，推選出樓道長，再從樓道長中擇優選出業主自治委員會成員。居民對社區有什麼意見建議，找到家門口的樓道長就能說上話，一些小事通過聯戶黨員和業主自治委員會就能處理好。“統分結合，疊加管理，可以確保社區每一項具體工作落到每一戶居民家中，真正做到聯戶不漏戶，戶戶有人聯，事事落到點，居民自治精細化。”

　　小車亂停放、垃圾亂丟棄、違章搭建隨處可見，曾是江東社區的普遍現象。社區充分發揮各個層級聯戶人員的作用，先摸底調查聽取整改建議、設計整改方案。如今每幢房子四周和房前屋后空地上都種上整齊的綠化帶、劃出了規范的停車位。某小區210戶居民9年前交了管道燃氣開戶費，卻因房開公司破產等原因，一直沒能用上燃氣。業主自治委員會成立后，經多方協調，問題得以順利解決。為拉近鄰裡關系，社區推出便民服務項目，“日海理發店”為殘疾人提供優惠理發服務就是其中的一項。

　　為保持社區治理的常態長效，經自下而上多方征求意見，制訂了大家認可的《居民公約》，並通過樓道長送達每一戶，提高知曉率、執行率。

　　“社區治理是項精細活，不能擺樣子、喊口號，不管什麼模式管用最重要，其中深耕網格是基礎。”楊子勛說。