溫州全面實施25條緊急措施 堅決打贏疫情防控阻擊戰

2月1日，溫州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發布會（第三場）舉行。為堅決打贏疫情防控阻擊戰，認真貫徹落實浙江省委、省政府提出的“一確保兩努力”“十個最”的要求，按照“奮戰十天、拿下拐點”的攻堅目標，根據國家做好傳染病防治和突發公共衛生事件應急工作的相關法律法規，溫州市制定出台了關於堅決打贏疫情防控阻擊戰的25條緊急措施，概況起來就是“四嚴一治”。

第一個“嚴”，就是通過嚴管，確保重點人員不脫管。主要採取三條措施：第一條措施是全面排查。對湖北等重點地區已返溫人員、密切接觸人員、有發熱症狀人員三大類人員，溫州依托基層網格和“疫情防控重點人員排查隨訪系統”，開展動態滾動排查，確保所有來溫人員全管控，不留死角、不漏一人。同時歡迎廣大市民朋友通過“12345”熱線對各類可疑人員進行舉報，另外基層要發動轄區所有家庭每天自己測量體溫，實現底數全摸清。第二條措施是集中隔離。對密切接觸者和新增人員，溫州一律實行集中隔離，現居家隔離觀察人員要積極轉為集中隔離觀察。對所有集中隔離和居家隔離觀察人員，嚴格實行表格化、清單式、“二對一”“多對一”24小時跟蹤管理。第三條措施是嚴防外流。在所有高速、國省道、縣道和鄉村道路出口都設立檢查卡點，機場、火車站實行設卡嚴管，一旦發現重點管控人員外出的一律予以攔截，確保重點對象穩控在當地。

第二個“嚴”，就是通過嚴控，確保增量輸入快回落。重點採取4個方面措施：

一是嚴格落實交通卡口管控。加大高速進口封閉管制力度，原則上各縣（市、區）保留一個進口，並按要求報省裡審批，主要是為了集中檢查。在高速、國省道等主要交通干道入口設立檢查卡點，對所有來溫車輛按照“不漏一車、不少一人”要求實行24小時排查，發現湖北等重點地區來溫人員一律予以勸返，不能勸返的一律採取集中隔離14天留觀措施，也請廣大市民朋友共同監督工作落實。

二是強化對外綜合交通管控。暫時取消湖北省周邊城市到溫州航班，對所有來溫航班、火車乘客信息進行提前管控，凡發現湖北籍等重點地區乘客在其登機上車前一律做好勸說工作，暫不來溫。同時，嚴查來自湖北等重點地區人員非正常乘坐私家車、運營車、船舶等途徑來溫，依法嚴厲打擊非法運營車船。

三是嚴格落實“三返”防控措施。“返工”方面，市內各類企業不早於2月17日24時前復工，涉及保障公共事業運行、群眾生活、疫情防控必需的企業，以及其他重要國計民生相關的企業除外﹔各企業要切實承擔主體責任，對所有來自湖北等重點區域的員工逐一勸告、一律推遲來溫，復工后來溫的一律由企業負責集中隔離觀察14天，實行日報告制度﹔企業防控措施履行不到位的，一律依法嚴肅追究責任。“返校”方面，本市各級各類學校延期至3月1日之后開學。開學前，學校包括培訓機構不得組織任何形式的線下集中教學活動和集體活動。“返崗”方面，全市機關、企事業單位上班時間調整為2月9日起正常上班，疫情防控工作相關單位除外。

四是嚴格落實增量“日交日清”。對“五大主入口”當日排查到的新增來自湖北等重點地區人員和各村、社區（小區）、企業、酒店（民宿）排查到的當日新增人員，原則上在1小時內由屬地政府帶離，最長不超過2.5小時，實行集中留觀、跟蹤管理。龍灣國際機場、溫州火車南站分別設置臨時留觀點。各縣（市、區）建立應急處置小分隊，及時處置重點應急事項。

第三個“嚴”，就是通過嚴防，確保疫情風險不擴散。具體有5項措施：

一是全面加強市內交通管控。全市省際、市際和各縣（市、區）客運班線全部暫停。市域鐵路S1線、市區公共交通和輪渡暫停運營。樂清、瑞安等重點地區客運班線和公交一律暫停，並採取臨時交通管制措施，減少機動車出行。目的是減少人員流動有效切斷病毒傳播途徑，希望市民朋友予以理解、配合和支持。

二是嚴格落實基層單元防控。各村、社區、小區、各類企業、工作場所、樓宇等基層單元要設崗排查，採取“六個一”的措施，對進入人員進行詢問、登記、測體溫，發現有湖北等重點地區新來溫人員、有發熱症狀人員、密切接觸者，按規定及時處置，嚴禁無關人員進入。建立居家隔離觀察工作機制和服務保障，居家隔離觀察人員不允許由外賣人員直接送餐，一律由專人提供配餐送餐服務。疫情風險嚴重的村（居）、社區和小區要採取封閉管理措施。

三是嚴格限制人員密集場所活動。全市集市集會、展會展覽、文藝展演、人才交流、宗教活動等聚集性活動一律取消。全市各景區、歌舞娛樂場所、家政服務市場、文化禮堂等所有非生活必須類公共場所和大型商場、商業綜合體等暫停對外開放。已經確定的婚慶儀式推遲舉行，嚴格控制喪事規模，人員密集場所全部停用中央空調。養老服務機構原則上暫時停止服務，確實不能暫停的要實行封閉式管理。

四是有序加強生活必需場所管控。群眾生活必需的農貿市場、超市、藥店等場所合理安排營業時間，定期消殺，進入人員一律測量體溫，經營人員和購物者一律佩戴口罩等防護用具。

五是嚴格落實藥店診所防控責任。基層衛生服務點、零售藥店、個體診所對前來購買治療發熱、咳嗽藥品的人員，應當登記並詳細詢問了解有關情況，勸導患者及時到醫療機構就診，並以最快方式向所在鄉鎮（街道）報告。

第四個“嚴”，就是通過嚴責，確保防控舉措全落地。在這裡，溫州重點就是要以最嚴明的工作紀律，把防控工作責任壓實到全市每一個黨員領導干部身上和有關的責任主體上。總體上，在省委、省政府的領導下，嚴格落實“以縣為主、分級管控”防控責任體系，明確要求各地黨委、政府堅決扛起主體責任，主要負責人負總責，鄉鎮（街道）黨委書記、村（社區）黨組織書記為第一責任人。具體上，要在全市全面推行市縣鄉村四級包干制，就是市級領導要下沉到縣一級駐點指導，各地縣級領導干部包干到鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）領導干部包干到村居，村居干部包干到戶，並層層簽訂責任狀。監督上，市裡成立了15個督查組，各地也都建立了督查組，將開展不定時、多頻次、全覆蓋明察暗訪，切實做到防控工作推進到哪裡，督查工作就跟進到哪裡，層層壓實責任，層層傳導壓力。除了切實壓實黨員領導干部的防控工作責任，還需要發動全社會力量加強群防群控工作，包括宣傳引導群眾減少不必要的外出活動，不串門、不集會、不聚餐等等，希望廣大市民積極支持，並努力做到。在這裡也特別提出要強化法制保障，對明知自己患有或疑似患有傳染病但拒絕接受檢測、隔離觀察、治療、故意傳播、隱瞞不報的，危害公共安全的，以及各類責任主體不履職、履職不到位的，要嚴格依法追究責任。

最后一個“治”，就是加強救治，確保患者診療高水平。按照不發生死亡病例、不感染醫護工作人員“兩不”要求，採取以下三條措施：一是對危重病人實行集中治療。新增危重病人一律送溫州醫科大學附屬第一醫院集中治療，組建專家團隊實施集中救治，確保及時有效救治。二是提升定點醫院救治能力。各縣市確定一家定點醫院進行集中救治，充分發揮全市各“醫聯體”的機制優勢和醫療救治專家組的作用，由市級醫院對口指導各縣級醫聯體醫院梳理救治流程，共享救治方案，提供救治意見，切實提升各地醫療救治能力。三是加強醫療物資供應保障。一方面，加大組織生產、採購力度，積極利用在外溫商、華僑、社會捐贈等渠道，共同保障物資儲備充足。另一方面，實行市級醫療物資供應統一調度，由醫療組統一調配一切防護物資和藥品資源的權限，優先保障定點醫院需求。（王麗瑋）