紹興市商務局（貿促會）為企業出具全國延期復工最長的不可抗力事實性証明

2月3日下午，紹興市商務局（貿促會）向某服裝制造企業出具了新型冠狀病毒肺炎疫情不可抗力事實性証明書，助力企業最大限度減輕因疫情造成不能履行合同的責任，維護企業合法權益。據悉，這是全國首份以區（縣）級政府部門通知為依據出具的、延期復工時間最長的不可抗力事實性証明。

“什麼問題突出就解決什麼問題”

當前，我國發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，部分企業在貨物及物流等方面遭受嚴重影響，導致國際貿易合同或承包合同無法履行，造成損失。紹興作為外貿大市，這方面的問題更加突出。以這次開具不可抗力事實性証明書的企業為例，這是一家集服裝、紡織面料、繡花產品的設計、生產和銷售於一體的服裝進出口企業。依托柯橋紡織業蓬勃發展的良好勢頭和區位、政策等多方面優勢，近年來該企業業績不斷提高，銷售額顯著增長，每年保持著30%左右的增速。

今年春節前，該企業為一國際品牌商趕制了20萬套成衣，但還沒來及的發貨，疫情的形勢突然嚴峻起來。受本次疫情影響，無法按時向境外客戶交付產品。如不能及時提供無法履行合同原因的合法証明，企業不僅要承擔價值千萬元的直接合同損失，還可能會因導致對方無法如期開業使用制服造成的更多損失被追償，商譽影響更是不可估量。

接到基層反映的情況后，紹興市商務局（貿促會）主動聯系企業了解詳情，在疫情防控一線深化“三服務”活動，主動作為、積極對接，幫助企業盡快解決現實問題。按照中國貿促會原有操作規程，隻有地級市及以上政府部門出具的因疫情防控需要延期復工的通知或公告，才可以作為出具疫情不可抗力的事實性証明的依據，市疫情防控工作領導小組文件中要求一般企業“不得早於2月9日24時前復工﹔已發生疫情的鄉鎮（街道）區域內的企業可再適當延遲復工”。

為有效遏制疫情擴散勢頭，柯橋區疫情聯防聯控工作領導小組發文要求企業開工不得早於2月17日。如果僅為企業出具延期至2月9日后復工的証明，顯然與企業所處現狀不符，這個証明也無法滿足企業所需。為解決這一現實問題，紹興市商務局（貿促會）第一時間向中國貿促會商事認証中心匯報，成功取得總會支持，按照特事特辦原則，根據區（縣）級政府部門出具的通知為企業出具不得早於2月17日復工的不可抗力事實性証明。據了解，這是全國首份以區（縣）級政府部門通知為依據出具的、延期復工時間最長的一份不可抗力事實性証明。

全程“不見面、不接觸” 証書“網上辦、快遞送”

為最大限度減少人員流動、降低交叉感染的風險，保障企業的生命安全和身體健康，紹興市商務局（貿促會）積極推動數字化轉型，依托中國貿促會線上認証平台http：//www.rzccpit.com/，實現“全程不見面辦公”，幫助企業線上辦理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實性証明，積極打造“最多跑一次”升級版。

前面講到的某服裝制造企業2月3日上午在中國貿促會線上認証平台申請不可抗力事實性証明並提供相應材料，紹興市商務局（貿促會）優化審核流程、提高辦件效率，當天下午制作好証明書后即配送給了企業。

不可抗力事實性証明屬於商事証明領域中的事實性証明行為，是指由中國貿促會及其授權的分、支會應申請人的申請，對與不可抗力有關的事實進行証明，出具后當事人可以部分或全部免除不履行、不完全履行和遲延履行合同的責任。不可抗力事實性証明已得到全球200多個國家和地區政府、海關、商會和企業的認可，在域外具有較強的執行力。

根據《中華人民共和國對外貿易法》和國務院批准的《中國國際貿易促進委員會章程》，貿促會作為獨立第三方可以出具包括不可抗力証明在內的各類商事証明書，並且在實踐中得廣范應用和充分証明，符合國際貿易慣例。目前，紹興市貿促會每年出具各類商事証明書1萬余份。（茅燕飛）