浙江：堅決防止因麻痺鬆懈導致疫情反彈

人民網杭州2月20日電 （郭揚）今天下午，浙江省第二十五場新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會在杭州以電視、網絡視頻直播的方式舉行。相關負責人出席會議並回答記者提問。據悉，2月19日0-24時，浙江省報告新冠肺炎新增確診病例2例，新增出院病例65例。截至2月19日24時，浙江省累計報告新冠肺炎確診病例1175例，現有重症病例57例（其中危重21例），在院救治病例566例。累計出院609例，出院患者佔確診病例的51.83%。目前，全省共追蹤到密切接觸者39186人，當日解除醫學觀察914人，尚有6339人正在接受醫學觀察。

發布會上，省衛生健康委副主任孫黎明做了通報：當前，全省疫情防控形勢進一步趨穩向好，各地要把進一步精准防控擺在重要位置，努力爭取新增確診病例數維持在最低水平。要用好精密智控機制，抓實抓細疫情防控各項舉措，突出做好返工中的重點人員和外部輸入人員管理，堅決防止因麻痺鬆懈導致疫情反彈。要用好“一圖一碼一指數” ，推進復工圖與疫情圖相匹配，推動疫情防控和復工復產更科學更精准更有效。

另外，今天中午12點，溫州出現浙江首例新冠肺炎死亡病例。患者女性，79歲。2月5日因發熱、咳嗽伴呼吸困難到當地縣級定點醫院就診，病毒核酸檢測結果為陽性，確診為新冠肺炎並收住入院，因病情進展迅速於當天轉入在溫省級定點醫院。予抗病毒等積極治療后病情持續惡化，2月7日起先后出現呼吸衰竭、腎功能衰竭、肝功能衰竭，在綜合救治基礎上，經氣管插管及呼吸機輔助通氣、連續腎臟透析治療、人工肝治療，患者病情持續進展。2月17日行氣管切開及呼吸機輔助通氣，2月19日出現血壓下降，經人工膜肺（ECMO）等治療並多次組織專家會診，因患者高齡並伴高血壓、糖尿病、心臟病等多個基礎性疾病，雖全力組織救治，仍持續出現循環、血液等多器官臟器功能衰竭，於2月20日11時42分搶救無效死亡，死亡原因為多臟器功能衰竭。

孫黎明對這位患者的去世表示哀悼，向患者家屬表示慰問。

發布會上，相關負責人回答記者提問。

記者：目前省屬國有企業的復工復產情況如何？

省國資委副主任劉盛輝：疫情發生浙江國資、國企率先有序復工復產，充分發揮了國有企業表率示范作用。

一、始終保持基礎保障類國企正常運行。我們很多國有企業，在防控疫情過程中一直正常運轉，生產經營始終沒有中斷過。

二、積極有序推進各類國企復工復產。省國資委明確了國企復工的四條原則、七條要求，推動省屬國企在做好疫情防控前提下，分批分類積極有序復工復產，回到正常經營軌道上。到目前為止，省屬企業總部已100%復工，十大保障類企業復工率達90%，所屬各級企業總體復工率超過75%。同時著力抓項目穩投資，省屬企業的重大工程、重大項目開工率達到70%。

三、主動幫助企業降本減負，共度難關。在推動國有企業自身復工復產同時，我們貫徹省委省政府穩企業穩經濟穩發展發展30條意見，制定落實減租降費多項舉措，幫助支持企業降本減負。一是減免房租方面，明確對承租國有企業經營性房產，從事生產經營活動的企業，免收2月份和3月份兩個月的房租。據此測算全省各級國資監管企業可減免非國有企業房租24億元。二是基礎保障方面，重點是做好降低用電用氣價格，通行費成本等工作，比如省能源集團通過市場化電量交易，以及下調供氣價格，預計讓利13億元，省交通集團按最新要求，執行疫情防控期間通行費減免政策，預計到2月底將減免通行費6.8億左右。三是產業鏈支持方面，浙江國企不少處在產業鏈重要環節，可以帶動產業鏈上下游企業復工復產。同時國企妥善處置疫情可能帶來的法律合同問題，努力幫助中小企業減少損失，共渡難關。

記者：目前全省各地正陸續復工復產，作為安全生產的主管部門，省應急管理廳採取了哪些監督和指導企業？

省應急管理廳副廳長李公杭：疫情發生以來，省應急管理廳高度重視疫情防控時期的企業安全生產工作，先后印發了多個文件，部署開展企業安全生產指導服務。每天做好口罩、防護服、消毒液、檢測試劑和醫療器械等疫情防控急需物資突擊生產企業的上門指導服務﹔每三天對醫療救治定點醫院、集中隔離觀察點、醫護人員集中住宿場所等疫情防控重點場所做一次全覆蓋的消防安全隱患檢查。

按照省委省政府，兩手抓兩戰贏的要求，2月11日，省安委會印發了《關於進一步認真做好企業復工復產安全生產工作的通知》，立足服務和指導，全力做好疫情防控形勢下的安全生產，主要有以下三個方面——

一、風險研判，線上線下結合疫情圖和復工圖，以縣為單位組織開展復工復產安全風險研判，截至2月15日，各地均已開展了復工復產安全生產風險研判，從全省情況來看，醫療化工在行業中位居前列，分別達到53.1%，29.5%。作為危化品安全生產的監管部門，我們要求危化品生產企業嚴格落實6個不開工，同時發揮全國首個危化品大數據平台作用，對重大危險源實施動態監控，下一步我們將用好危化品企業風險管控指示圖，實現線上預警和線下相結合。

二、安全風險控，承諾加檢查，當前針對企業存在的趕工搶工風險，導致員工培訓不到位倉促上崗，我們採取了承諾加抽查的差別化安全檢查確認機制，安全風險小的企業實行承諾制，安全檢查確認。對企業採用承諾加抽查，風險大的企業抽查比例不低於30%。高風險的企業抽查比例不低於50%。

三、安全服務全覆蓋加點對點，為加快推薦企業復工復產，我們不斷深化最多跑一次改革和三服務活動，對涉及安全審查審批事項，實行網上辦郵寄辦，對項目安全實施實際審查實行專家網上審查，對高危企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員証書到期的執行延期換証，疫情防控期間繼續有效。引導各類社會化服務機構義務提供安全指導服務，組織省市縣三級應急管理干部下沉一線服務企業，實行專家組團制服務，與重點企業派駐聯絡員相結合，特別是做到安全服務兩個全覆蓋，點對點，全力助推復工復產，安全生產，同時充分發揮省安委辦統籌協調指導督促職責，會同相關部門，結合疫情圖，抓好交通運輸企業、城鎮燃氣企業、建筑施工項目等安全生產，持續關注高層建筑、群租房等的消防安全，確保不發生安全事故。在此我們也提醒各企業在做好疫情防控工作的同時，復工復產前要做到四個一：開展一次安全風險研判，制定一套復工復產和應急處置方案，開展一次安全隱患排查治理，組織一次安全培訓教育，確保安全生產主體責任落實到位。

記者：省委省政府印發了《關於全力恢復農業生產保障市場供應的通知》，請問可否給我們解讀一下浙江在貫徹落實通知精神方面有什麼樣的考慮？

省農業農村廳總農藝師楊大海：農產品保供是農業作為第一產業的基本功能和首要任務，也是當下城鄉居民都比較關注的民生問題。農業生產季節性很強，差異性也很大。當前正是搶佔農時、發展農業生產的關鍵時期，但受疫情影響，一些農村地區已然存在物流不暢、農業用工短缺、家庭蔬菜農產品滯銷、農業生產經營主體復工復業慢等情況，還要高度警惕動物疫病疊加風險。當前三農領域既要抓好疫情防控，又要繼續搶抓農時、搶收搶種、春耕備耕、保障農產品的有效供給。這個時間節點省委省政府印發這個通知，突出體現了“兩手抓、兩不誤、兩戰都要贏”。非常必要非常及時。文件非常有針對性地提出了15個方面的措施，我覺得有4個方面的特點：

一是指向明確。針對當前三農領域存在的突出問題，提出了加快農業生產經營主體復工復產、推進農產品產銷對接、保障農村物流暢通、強化服務指導等一系列的措施和要求，打通當前農產品生產保供的痛點、堵點和難點。

二是重點突出。提出要一手抓農村疫情防控，一手抓農業生產的恢復。尤其是抓好春備耕，蔬菜瓜果的搶收、畜牧生產等都提出了要求。致力夯實打贏疫情防控阻擊戰，穩企業、穩經濟、穩發展的農業基礎。

三是政策給力。從財政、金融、保險、外貿等方面提出一系列的扶持政策。既有進一步明確享受范圍，比如首次明確農民專業合作社、家庭農場等經營生產主體同等享受小微企業的17條優惠政策，涵蓋全省8.9萬家經營主體，也有加大政策力度，比如加大糧食種植的扶植力度，對規模種糧的主體，補貼標准從每畝100元提高到120元。同時提出一些創新政策，比如增設了政策性葉菜價格指數保險產品，保費90%由各級財政承擔，穩定菜農種植信心。

四是責任壓實。通知明確要求，嚴格落實地方屬地責任，壓實菜籃子市長負責制，地方政府統籌抓好農業生產發展以及產銷銜接、流通運輸、市場調控和質量安全等方面的工作。作為深化三服務具體舉措，開展三聯三送三落實活動，在全省將組建1000個以上的服務隊，通過開展聯村、聯企、聯基地，送政策進戶、送技術解難、送幫扶解困，促進防疫任務、生產任務、發展任務的落實。同時省市縣三級農業部門都設置熱線，接受防疫、技術、產銷等方面的咨詢和求助，及時協調，幫助解決企業和農戶的問題。

記者：疫情對浙江春耕的農資供應帶來哪些一影響？有哪些保障措施？

省供銷社理事會副主任張建：此次疫情對浙江春耕農資供應所帶來的影響主要有以下三方面：

一、推遲春耕備肥。疫情防控期間存在的道路不通、流通不暢、用工緊缺、基層農資門店停業，導致春耕備肥工作有所延遲。

二、價格波動。佔全國磷肥總量30%以上的湖北省磷肥企業大多停產，導致含磷類復合肥價格短期會有所上漲。

三、流通成本增加。浙江省肥藥生產量小，大多肥藥需要從外省調入。雖然現在物流有所好轉，但運費、用工費明顯上漲，兩漲疊加造成流通成本增加。

自疫情防控一級響應啟動以來，省供銷社深入貫徹落實中央和省委疫情防控工作指示精神，為保証農時不延、農資供應不斷，主要採取以下措施：

一是迅速開展儲備情況調研，據全省農資市場儲備情況調查統計，全省農資系統現儲備各類化肥共計41.5萬噸，農藥1.3萬噸，農膜6400噸，同比往年儲備基本持平，當前儲備情況能滿足浙江春耕農資需求。

二是加強市場監測，建立市縣兩級供銷社每半月信息報送制度，密切關注全省農資市場動態變化，對市場運行中價格異常、農資貨源緊缺等情況能及時掌控，並採取有效應對措施。

三是督導農資企業復工復產。根據省委統一部署，我們在做好疫情防控的前提下，全省系統農資生產企業均已復產，農資流通企業復工率達到98%。10,800個基層農資經銷網點已陸續恢復營業，打通了農資配送農村的最后一公裡。

下一步，全省供銷社將繼續發揮農資經營主渠道的優勢，全力做好浙江春耕備耕供應保障工作。

記者：經信部門表示下一步要重點推動產業鏈的協同復工，慈溪在這方面最近有什麼動作？

寧波慈溪市委常委、常務副市長胡海達：慈溪是經濟大市，民營經濟特別發達，也是人口大市，外來人口有近100萬人，經濟的外向關聯度也非常高。自從2月3號省裡出台加快企業復工復產以來，慈溪市委市政府高度重視，在做好防控的基礎上，積極參與全市企業的復工復產工作，到目前為止，已完成復工企業8950家，其中規上企業1550家，復工率已達到87.4%。這幾天形勢也非常好，近一周每天的用電增量在15%以上。關於產業鏈協同的事情，慈溪是以家電、汽配為主的傳統產業，產業鏈配套長，為了解決龍頭骨干企業能復工，我們優先出台了保障龍頭骨干企業產業鏈復工的指導意見，鼓勵龍頭骨干企業帶動麾下的配套產業，同步排摸、同步調查、同步報備、同步復工，也取得了非常好的效果。目前，我們通過龍頭骨干企業的復工帶動了麾下1552家企業的復工。