浙江：90%以上縣（市、區）處於較低風險等級以下

人民網杭州2月24日電 （郭揚）今天下午，浙江省第二十八場新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會在杭州以電視、網絡視頻直播的方式舉行。相關負責人出席會議並回答記者提問。據悉，2月23日0-24時，浙江無新增確診病例，新增出院病例36例。截至2月23日24時，浙江累計確診病例1205例，現有重症病例39例（其中危重16例），累計出院765例，累計死亡1例。全省共追蹤到密切接觸者40706人，當日解除醫學觀察618人，尚有3230人正在接受醫學觀察。

發布會上，省防控領導小組辦公室常務副主任、省政府副秘書長陳廣勝作了通報：

2月22日，浙江首次無新增確診病例，這一情況昨天繼續得以保持。這是來之不易的局面。全省至今沒有因復工復產導致的新增確診病例﹔除無病例的11個縣（市、區）外，76個縣（市、區）連續5天以上沒有新增確診病例﹔特別是原先疫情較為嚴重的溫州市已連續6天沒有新增確診病例。從治愈情況看，全省累計出院人數已連續5天超過住院人數，出院患者佔確診患者比例已達63.5%。

作為疫情防控形勢的“晴雨表”，全省疫情圖已沒有紅色高風險等級的縣（市、區）﹔75個縣（市、區）已是綠色的低風險區域，8個縣（市、區）已是藍色的較低風險區域，兩者合計，全省90%以上的縣（市、區）都已處於較低風險等級以下。但低風險不等於零風險，浙江的疫情防控工作僅僅完成了上半場，當前仍面臨“外防輸入、內防集聚”的復雜形勢，面對疫情防控和復工復產兩手抓所遇到的諸多新情況新問題，必須再接再厲、再下苦功。

會上，陳廣勝通報了近期全省疫情防控相關工作。

一是突出科學管控、精密智控。當前浙江疫情防控取得階段性明顯成效，很大程度上得益於充分運用大數據等技術手段，率先建立了“一圖一碼一指數”精密智控機制。隻要疫情沒結束，防控工作一刻都不能放鬆，將始終堅持早發現、早報告、早隔離、早治療。浙江堅持關口前移，嚴格落實首站負責制和沿線聯動機制，健全涉疫情重點人群跨區域數據共享和快速倒查機制，堅決阻斷傳染源輸入途徑。另一方面，深化健康碼跨域互認、全省通用，充分發揮村社網格和企業主體作用，聚焦重點人員、重點場所管控，盡可能減少疫情防控對生產生活的影響。管控的目的，是為了防止疫情擴散，必然離不開社會大眾的理解、配合與支持。要嚴格落實公共場所戴口罩、測體溫等措施，這難免讓大家感到不便，但我們必須以防萬一。

二是積極有序抓好復工復產。浙江緊盯“三率”，即復工率、產能恢復率、與疫情圖的匹配率，推動復工復產全面提速。在工作中，針對企業面臨的用工難、物流暢通難、產業鏈協同難等堵點，加快制定針對性舉措。採取“備案制+負面清單+承諾制”措施，簡化復工復產確認程序。通過組織專列、“點對點”包車等方式，開辟外地員工返程綠色通道。交通保暢對經濟發展意義非凡。浙江已全面撤銷省內高速公路出口檢查卡點，無條件打通城市道路、縣鄉村道路，努力實現貨物運輸“零阻礙”，保障貨物運輸“前后一公裡”正常通行。前段時間，不少貨車司機因途經疫情嚴重地區而被隔離，一來二往都沒人開車了。這個問題已經解決。浙江對貨車司機建立“一人一表”制度，在採取佩戴口罩等防護措施短期往返且體溫正常的，將不再被隔離。值得一提的是，義烏國際商貿城、紹興中國輕紡城已於2月18日率先開業。同時，推出“1+X”惠企政策組合拳，在降本減負、金融保障、用工服務等方面給予積極支持。目前，全省規上工業企業復工率為98.6%，限上服務業企業復工率為95.6%，出口1000萬美元以上的重點外貿企業復工率為99.3%，省重點項目復工率為99.8%。復工圖與疫情圖的匹配關系持續改善。下一步，還將更加聚焦產能恢復率，推動經濟發展重回正常軌道。

三是讓城市逐漸恢復人氣商氣。城市是一個動態循環系統。城市沒有人氣，經濟社會就不會有活力。在疫情比較嚴重的情況下，對城市人流按下“暫停鍵”是十分必要的。但隨著疫情風險降低，尤其是經濟社會必須保持合理循環，就亟需城市回歸正常秩序。浙江精密智控指數中的暢通指數將發揮重要的牽引作用。目前，全省城市公交、城鄉客運線路已基本開通，市際、縣際客運班線除溫州外均已開通，高速公路收費站也已全面開通。全省郵政快遞行業營業網點復工率達95.2%，較一周前提高35.8個百分點﹔日攬收量、派件量分別恢復至去年同期的72.1%和73.3%。全省主要品牌便利店正常營業率達82%，較一周前提高9.5個百分點。與大家密切相關的健康碼，應用更日益廣泛。圍繞返工返崗、進出社區、乘坐公共交通工具或到公共場所，各地都推行“綠碼+體溫測量正常”快速通行措施。截至今天12時，全省已累計發放健康碼5047萬張，綠碼率達98.2%。2月23日，全省平均暢通指數39.06分（50分計），比2月16日首次評估提高了21.99分。

就在5天前，浙江第五批醫療隊又馳援武漢。目前，浙江向湖北已累計派出14批次醫務人員，援鄂“浙江醫療軍團”已達2008人，他們支撐起了浙江疫情防控的“第二戰場”。浙江統籌省內外兩頭的救治工作，加強省內定點醫療能力建設，不斷完善浙江版診療方案，又與武漢、與湖北並肩作戰，將自始至終為全國防疫大局肩負使命、貢獻力量。

浙江疫情防控已進入下半場，雖然總體形勢趨穩向好，但絲毫不能夠麻痺、鬆勁。陳廣勝認為，尤其要清醒認識到當前面臨的“三大雙重壓力”：一是“防輸入、防集聚”的雙重管控壓力﹔二是“清存量、減病亡”的雙重救治壓力﹔三是“保省內、保前線”的雙重保障壓力。特別是隨著復工復產的全面展開，更要對各類新情況新問題作充分估量和應對。全省各地要堅決按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精准施策”的總要求，堅持問題導向，強化精准施策，不斷完善以“一圖一碼一指數”為核心的精密智控機制，抓實抓細疫情防控各項舉措，多管齊下推動經濟社會發展，努力做到“兩手硬”“兩戰贏”。

發布會上，相關負責人和專家回答記者提問。

記者：大家都很關心浙江支援荊門的情況，當下的重點工作是什麼？是否順利？

浙江省對口支援湖北省荊門市抗擊新冠肺炎疫情前方指揮部常務副指揮長、浙大邵逸夫醫院黨委書記劉利民：

我們依據國務院、國家衛健委一省包一市的工作策略，受浙江省委、省政府的指派，第一支隊伍在2月12日下午抵達荊門。浙江醫療隊在當地的功能定位為，集中優勢資源救治荊門地區的重症、危重症的新冠肺炎患者，扼制當地新冠肺炎病死率增長的趨勢。

目前救治工作平穩。我們第一批隊員用了一天時間，在普通病房的基礎上，改造了第一個基本符合預案要求的重症監護室（ICU），配備了23張床位。隊員們用了不到三天時間，就讓ICU所有病房都滿員收治了。目前運營良好。

當然過程中也遇到很多困難。比如，我們定點的這家醫院是荊門市第一醫院的北院區，之前沒有ICU病房，所有危重症病人都在普通病房裡救治。我們醫療隊來到這裡以后，第一件事情就是改建病房，用了一天多時間。

因為臨時改建的保障條件有限，而且我們的工作人員隻有32人，因此我們請當地配備了30位醫生、70位護士一起參與。通過這幾天的努力，我們基本上度過了磨合期。希望通過我們的工作和雙方的配合，在荊門留下一支“帶不走的浙江隊”。

記者：浙江省對口志願荊門市的醫護人員組成是什麼樣的？工作和生活情況如何？

浙江省支援湖北省荊門市抗擊新冠肺炎疫情前方指揮部常務副指揮長、浙大邵逸夫醫院黨委書記劉利民：

內蒙古和浙江分別有100多位醫護人員。浙江省派來的100多位人員，第1批是由2月12號浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院35名醫生，加兩名疾控人員組成﹔第2批是2月19號台州市15家醫療機構105人組成﹔昨天浙江省又派出一支由各地市疾控人員組成的18人的一支隊伍。另外還有四名做核酸檢測的檢測人員。

浙江省醫療隊來到這邊以后，主要的目標是救治危重症和重症患者。因此浙江隊的組成是以重症醫學科、呼吸科以及感染科醫護人員為主，以及以邵逸夫呼吸治療科主任帶隊的專職的四名呼吸治療師，他們主要是為呼吸功能不全的患者提供呼吸的支持和氣道的管理。特別感謝家鄉大后方給我們的充分保障，目前為止，保障資源非常豐富，也感謝荊門政府給我們提供的全方位的保障，特別感謝浙江省和荊門當地百姓對我們的支持。一定會牢記囑托，不辜負希望，疫情不退，我們不退。

記者：現在復工復產熱度提升，假如遇到突發的疫情該怎麼處置？

省防控工作領導小組辦公室常務副主任、省政府副秘書長陳廣勝：

疫情突發可能性是存在的，省委省政府在作出兩手抓部署的時候，就對可能產生的新情況、新問題有了估量，我們建立了加強風險防范的責任機制。在復工復產的過程中，即使有幾例新增病例，隻要快速處置、不留死角，風險是完全能夠控制。在浙江主要是落實屬地政府責任，落實企業等用人單位和社區閉環管控的機制，我們叫管住中門和小門。

以寧波為例，出台了復工復產后疫情發現和應急處置預案，分了8個關鍵的環節，比如說立即單獨隔離，專車送發熱門診，查找密切接觸者，集中隔離、居家健康觀察，專家評估作出處理的方案等等，要將應急處置的程序規范化、標准化，防止因為處置的隨意性而導致疏漏。

現在不同企業在防控措施的落實方面不平衡，有的企業對員工的體溫檢測、分開就餐、公共場所的消毒等等還不太重視，我們一定不能夠掉以輕心。

記者：企業已經復工，員工卻沒能到崗，接下來如何解決這一問題？

省防控工作領導小組辦公室常務副主任、省政府副秘書長陳廣勝：

目前復工復產的主要矛盾就是復工還未能及時復產，全省規上工業企業的復工率已經達到了98.6%，但是規上工業電量的同比跟復工率的比例還是差得比較大的。說明現在的產能恢復還不是很理想，分析原因：

一、一些企業的管理人員已經到崗，但一線人員還在外地。

二、產業鏈沒有完全恢復，原材料不足，配套件不能及時供應。

三、銷售市場、外貿訂單存在問題。

所以有“復工難復產，復產難續產，續產難高產”的問題，省委省政府對這一問題高度關注。

企業復產雖然是市場行為，但企業發展面臨的問題，各級政府要大力推進人流、物流、資金流的暢通。

記者：溫州醫科大學附屬第一醫院危重型病人救治情況是怎麼樣的？

溫州醫科大學附屬第一醫院副院長吳高俊：

我們到現在為止總共收治了63位患者，診斷為危重型的有8個人，重型的43個，普通型的12個，其中有5位入院的時候不是危重型的，在短時間內進展為危重型。所以在我們醫院住院的危重型患者一共有13個人。截止今天12點累計出院的有27個人，其中重型的有17人，普通型的10人。

經過治療，43位重型患者當中轉為普通型的有4個，其中18個人出院了，好轉率是93%，那13位危重型的患者當中轉為重型的1例，普通型的4例，目前危重型患者仍然有7個。

從一開始醫院制定了一套科學有序的方案。

一、制定聯絡員主動與各縣市區聯絡。

二、安排院領導24小時在線值班。

三、安排會診專家24小時值班，並通過電話會議實地會診等方式指導治療。

四、安排6組高級職稱的專家主動下到各個縣市區，摸排重危病人。

五、對轉入醫院的危重病人由多學科專家組織討論細化救治方案。

六、對重危病人實行一人一專家，一日兩會診，這個會診是多學科的會診。

記者：復工復產以來，群眾就醫需求增大，如何同時滿足疫情防控和百姓就醫兩項需求？

溫州醫科大學附屬第一醫院副院長吳高俊：

疫情防控以來，為滿足基本需求，醫院除開設急診以外也開設了普通門診，並重點推廣網絡門診和快遞送藥服務。為了杜絕人員交叉感染，我們按照疫情不止、防控不鬆的原則，抓好常規醫療服務和疫情防控，主要是四點措施：

一、強調首診負責制，首診醫生掌握患者及陪同人員流行病學史，有無發熱咳嗽等症狀。

二、加強預檢分診以及人員管理。預約錯時診療，不接受臨時加號。要求戴口罩，出示健康碼。

三、各專科對應收的急危重症加強管理，醫院制定了特殊時期重要患者及家屬管理制度專科急危制度，設置了評審急診住院患者的收入流程，並給予了信息化管理。住院期間謝絕家屬探視，盡量不陪同。

四、設置急診留觀病區。對處於觀察期未滿14天的患者，必須完善相關檢查，並請專家會診，排除后方可出院，同時報備科主任和醫務處。做好陪同家屬的管理。對需要安排急診手術，提前通知手術室及相關部門，及時做好相應的安排。