基層人才評價管理問題不容忽視

近期，一則“山東出台政策破解基層留人難，萬余名基層人才‘直評’中高級職稱”的新聞報道引起基層人才關注。自中央印發《關於分類推進人才評價機制改革的指導意見》要求建立權責清晰、管理科學、協調高效的人才評價管理體制以來，人才層次認定作為人才評價管理的前提和基礎，被重視程度逐步上升，各地紛紛擴大認定覆蓋范圍並完善相關標准。

鄉村振興，重在人才。可是，現實中存在的一些基層人才評價管理問題，影響了人才工作的整體質量。比如，各地的人才分類標准向工業、科技等領域傾斜多，對農業領域的覆蓋面較小，職業農民“成才難”成為一種現實窘境。再如，技能人才“晉升難”問題也不容忽視，部分地區中、高層次人才的分類標准中能夠對應技能人才的類別較少，致使其晉升通道狹窄、發展受限。而外來人才“認定難”問題更不能小覷。人才良性流動對促進區域協作具有重要作用，但因各地人才評價體系各有特點，人才分類標准在各省甚至各市不一，導致用人單位跨區域引進外來人才后，部分人才難以與本地現有人才劃分標准相匹配，資格認定缺乏依據，這在一定程度上阻礙了人才流動。

追本溯源，這些難題的產生不外乎兩個方面因素。一方面是“唯學歷、唯職稱”現象和理念長期存在。單一的評價標准不僅制約了人才的成長空間，同時也造成了供給和需求錯配，加劇了社會的就業緊張。另一方面，在人才工作中，有些地方更多是在“引才”上挖空心思，對引到人才后是否能夠“開花結果”則關注不夠﹔也有些地方隻盯著高精尖人才，對本土農技人才關心不夠。

要切實解決這些問題，需要因題施策，不妨優化人才工作考績考核機制，科學合理制訂人才工作考核指標，平衡人才引進與人才留用的考評權重，引導各地在人才“引育用留”各個方面不留薄弱點。既要打造健全、科學、統一、合理的人才評定體系，使人才得以良性流動，擺脫“認定難”的困擾，及時享受政策優惠﹔也要樹立基礎性人才導向風向標，引導全社會深化對“人才”的認識，創新多元評價方式，落實用人主體自主權，建立適應市場需求的分類評價機制，豐富評價手段，提高評價的針對性和精准性。多管齊下，精准施策，就能更好地培養造就鄉村振興需要的大批農業技能人才和新型職業農民。

【作者為溫州市基層干部】