麗水蓮都三年化解信訪積案375件

2017年初，麗水蓮都在全市率先發起信訪積案“殲滅戰”，把信訪工作作為“送上門的群眾工作”來抓。全區以“六干促六變”推進積案化解，做到了“新官理舊賬、離任不留壞賬”。三年后，蓮都共化解各類信訪積案375件，平均每2.7天化解一件，跑出了化解信訪積案“加速度”，凸顯了麗水唯一市轄區的社會治理能力和水平。

這三年，蓮都區積累下來的持續上訪10年以上積案共有37件，歷時最長的1件為期24年。蓮都區讓這一大批重點信訪老訪戶結案息訪，最主要的工作方法是“六干促六變”。即千人大會誓師干，領導靠前主動干，訪調結合助力干，督查督辦有效干，嚴厲打擊依法干，文學分享創新干﹔以促成變“被動擔責”為“主動擔當”，變“群眾上訪”為“領導下訪”，變“單兵作戰”為“組團協作”，變“等等再辦”為“馬上就辦”，變“無理信訪”為“依法信訪”，變“剛性調處”為“柔性引導”。

2017年以來，蓮都區每年召開區、鄉、村三級干部參加的平安大會，部署平安建設工作，交辦信訪積案，簽訂信訪工作責任狀，組建信訪攻堅組，營造全區主動擔當化解信訪積案的濃厚氛圍。

同年，蓮都區創新“領導包案”，變“研究排定”為按高配到實職、從政協到區委順序領辦積案，區委、區政府主要領導“兜底”領辦最難件。三年來，全區副處級以上領導共接待群眾來訪188批572人次，召集各類協調會384次，成功化解一大批疑難信訪積案。

2016年11月16日，蓮都區怡景花苑住戶發生煤氣泄漏爆燃事件。住戶程某的父母傷重不治身亡，程某兒子嚴重燒傷，自己輕傷。為此，程某數次去市赴省進京上訪，該信訪事項被列入信訪積案。

事情發生后，區領導多次上門慰問，與程某促膝長談，並詳解政策法規，慢慢得到程某一家的信任。同時，蓮都積極引導民間開展愛心捐助，網上眾籌社會愛心款150余萬元。這些關心、關愛和支持，給程某一家帶去了生活的希望和對未來的憧憬。最終，他選擇通過法律渠道維護自身權益。

2018年2月，麗水市中級人民法院二審判定程某勝訴。隨著該案件的終審判決，程某一家逐漸走出火災陰影，開始正常生活。三年來，蓮都區始終堅持工作導向、為民導向、法治導向、輿論導向，綜合施策，解決問題，像這樣信訪積案化解的案例還有很多。

不僅如此，蓮都區一方面充分發揮考核指揮棒作用，在單位責任制考核中，實行量化考核，進一步提高信訪工作分值，並對積案化解的內容進行專項加扣分﹔另一方面，堅持把信訪督查作為推動工作落實的關鍵環節，將其列入區委區政府年度督查工作計劃，對積案化解進度實行“一月一通報”，常態化督查，直至辦結銷號為止。

2018年末，蓮都區信訪局干部以信訪案件為原型，創作中篇小說《燕子往北飛》，在省信訪局信訪文學創作大獎賽中獲得唯一的特等獎。為進一步擴大該獲獎作品的影響力，蓮都區精心籌辦全國首個由信訪人參加的文學作品分享會，對纏訪、鬧訪、越級上訪人員的心理疏導和健康教育進行了一次有益探索，得到中新網、浙江日報等多家國家級、省級媒體的全程報道，在信訪群眾中引起強烈反響。