“三個融合”提升產業鏈穩定性

中共中央政治局常務委員會不久前召開會議，研究如何提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。浙江作為制造業大省，要堅決打贏產業鏈現代化攻堅戰，構建現代化產業體系。具體要把握“三個融合”。

產業鏈與數字化深度融合

堅持數字產業化和產業數字化雙向驅動，實施“上雲用數賦智”行動，實現生產智能化、產業高端化、經濟耦合化。具體而言，須打開三大通道：

一是打開產業鏈上下游的數字化通道。加快推進“互聯網+”建設，加強全鏈條、全渠道、全領域供需調配和精准對接，促進數據流和產業鏈高效運行，支撐產業基礎高級化和產業鏈現代化。鼓勵產業鏈龍頭企業與互聯網平台企業深度合作，做大做強行業級工業互聯網平台和綜合性工業互聯網平台。二是打開資金鏈上下游的數字化通道。鼓勵產業鏈龍頭企業聯合金融機構共建產融合作平台，開展“銀企對接”增強金融服務產業鏈的主動性，促進產業鏈和金融鏈雙向共贏。發展供應鏈金融，健全企業信用信息平台，運用大數據技術打通部門和區域間的數字壁壘，使信用信息數據成為金融鏈的重要支撐。三是打開供應鏈上下游的數字化通道。堅持供應鏈要素數據化和數據要素供應鏈化雙輪驅動，構建“研發鏈+生產鏈+供應鏈”數字化模式，以數字供應鏈為支撐打造產業生態圈。推動數字化轉型與商業模式變革有機結合，推動傳統企業與互聯網平台企業、行業性平台企業等融合創新，構建跨界融合的數字化生態。

產業鏈與創新鏈深度融合

強大的創新驅動才能提升勞動生產力和全要素生產率，進而實現經濟集約式增長。要圍繞產業鏈布局創新鏈，推動產業鏈質量變革、效率變革、動力變革。

一要緊扣產業鏈升級推進基礎研究。精准把脈傳統產業改造提升和戰略性新興產業培育發展的技術需求，聚力核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎“四基”領域，實施產業關鍵核心技術攻堅行動。二要緊扣企業創新需求推進科技研發。圍繞產業鏈“做精上游、做強中游、做高下游”，支持創新型領軍企業打造頂級科研機構，培育發展面向市場的新型研發機構。集中力量整合提升一批關鍵共性技術平台，建設國家級重點實驗室，著力解決跨行業跨區域的關鍵共性技術難題。三要緊扣企業創新痛點給予政策扶持。聚焦提升產業鏈協同創新能力，全面落實研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等普惠政策，推行企業研發准備金制度，推廣科技創新券制度，制定鼓勵首台（套）產品大規模市場應用的政策，切實幫助企業解決“不敢創新、不願創新、創新出險”問題。

產業鏈與集群化深度融合

產業集聚本質上是高度相關的生產鏈、供應鏈、創新鏈、要素鏈在一定空間內的有機組合。

一要提高產業集中度，提升產業競爭力。支持傳統塊狀經濟向先進制造業集群轉型，形成市場機制有效、企業主體有活力、網絡化協同緊密的集群生態，全方位提升產業鏈創新能力、龍頭企業帶動力輻射力和產業鏈協作配套能力。二要解決產業“對外轉移快、對內轉移慢”問題。建立產業跨境轉移利益共享合作機制，對正在向境外轉移的企業，留下產業鏈的核心環節﹔對向境外轉移明顯的產業鏈，把“走出去”和“引進來”結合起來，形成國內外產業鏈穩固的上下游合作關系。支持集群優勢企業特別是上市公司通過海外並購重組獲取歐美發達市場的知名品牌、高新技術、優質項目、高端人才等資源，支持龍頭企業帶動上下游企業“結伴出海”建設境外工業園，提升企業獲取國際創新資源的能力。

【作者為杭州電子科技大學副教授】