浙閩邊界手牽手 抱團發展促振興

入夏以來，浙南閩北交界處，梔子花飄香。泰順縣彭溪鎮西關村盛產梔子，與福建省福鼎市貫嶺鎮分水關村山脈相連，日前，兩地合辦梔子花旅游節，將兩省景點串聯成線、打造網紅景點。“大家不分彼此，一起吆喝，促進鄉村發展。”西關村村民謝逢字談起變化，笑容洋溢，原來只是梔子種植戶的他，這次又在村裡開起了農家樂，連著幾周預訂爆滿。

梔子花結出“致富果”，這得益於“新時代浙閩邊合作發展先行區”的創建。包括西關村在內，泰順19個鄉鎮中有8個鄉鎮、32個村與福建省接壤。這些交界村地緣相鄰、人文相親、交往眾多，但也存在著邊界矛盾糾紛多、安保任務重等難題。為促進區域協調發展，2018年起，泰順探索成立“跨省黨建聯盟”，以村村結對、村企共建等形式，發揮各自生態、人文、產業、資源等優勢，逐步形成兩省組織聯建、活動聯辦、人才聯育、平安聯創的基層治理新格局。

“結成‘好親家’，有助於兩省共同構建優勢互補、互利共贏的區域發展共同體。”泰順縣委組織部相關負責人表示，創新基層治理助力鄉村振興，該縣立足浙閩交界地理區位、人文風貌等特點，充分發揮毗鄰優勢，傾力打造“新時代浙閩邊合作發展先行區”，勇當省際縣域治理現代化的排頭兵，為浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”貢獻力量。目前，泰順已與福建省的福鼎市、福安市、柘榮縣、壽寧縣4個縣（市）建成19個省際黨建聯盟，同步開展25個合作項目。

共建組織，共揚旗幟。省際黨建聯盟組織架構清晰，分縣、鄉（鎮）、村三級，圍繞一個指揮中心，建立“紅色黨建大聯盟”，成立聯合黨支部，常態化落實聯席會議制度、“輪值書記”制度、互訪制度、聯絡員制度等。聯盟還組織綜合應急、鄉賢調解、警務聯動三支隊伍，共同開展生態環境、省際通道、生態產業、文旅市場、平安邊界、干部人才等領域整治。

“兩村成立聯合黨支部后，村級自治能力顯著提升。”泰順縣彭溪鎮車頭村黨支部書記唐倩說，疫情防控期間，省際黨建聯盟發揮了關鍵作用，浙閩邊界近200位黨員干部聯合開展邊界交通勸導，加強疫情防控，以“共享用工”形式，面向浙閩邊界招工﹔同時做到防控復工兩不誤，建立“調解員”隊伍，做好村企間的雙向溝通，就地解決矛盾糾紛。

隨著兩省黨建網絡越織越密，產業共建氛圍也更加濃厚。泰順縣柳峰鄉墩頭村土地資源有限，向毗鄰的聯盟單位福鼎市管陽鎮沈青村流轉到百余畝土地后，“跨省種花”吸引游人紛至沓來。此外，省際道路建設、茶產業發展等項目輻射效益顯現。為促進產業互聯互通，泰順還推出“閩浙邊紅色先鋒貸”，鼓勵黨員干部先行先試。“沒想到能拿著福建戶籍跨省來泰順貸款，資金難題迎刃而解。”在泰順種植茶葉的福鼎黨員潘必洋拿到首筆30萬元貸款后，連連點贊，表示將用好資金、做好振興示范。

浙閩邊界黨建引領，還不斷涌現紅色力量身影。基於省際黨建聯盟基礎，泰順與福鼎等縣（市）已共同設立流動黨員工作站，目標建立20個“浙閩邊產業人才共育基地”、20個專家服務團。最近，泰順農業技術專家服務團成員劉志良、陳昌鳳經常到福鼎市疊石鄉大洋現代農業產業園送服務。作為人才聯盟的首次“試水”，該園區和泰順縣嘉木園家庭農場為共育基地，“希望互薦優秀專家、聯合培育專業技術型人才等形式，助力兩地產業轉型升級。”疊石鄉黨委書記陳加仁說。

省際黨建聯盟自成立以來，已累計聯合處置、調處跨省矛盾糾紛50多起，協助培育農民創業項目8個，帶動200多戶農戶實現戶年均增收1.5萬元以上。此外，投入上億元謀劃推動包括浙閩兩車頭新時代美麗鄉村樣板村、浙閩邊平安共創、浙閩梔子產業合作、閩浙邊“兩片葉子”（梔子和茶葉）發展協會等“兩省五縣”十大共建項目，進一步豐富浙閩邊發展合作新業態。