浙江杭州江干區探索經合社報賬員交叉任職

近年來，在浙江杭州江干區，經合社集體經濟發展迅速，目前可分配總收入1000萬元以上的經合社有40多個。

資金體量大，工作人員的違法風險也隨之提高。“江干區57家經合社報賬員，原先基本都由本經合社成員擔任，任職時間最長的有十多年。熟人社會、人情干擾，存在很多弊端。”江干區委常委、紀委書記、監委主任趙欣浩介紹。

2019年底，江干區委組織部會同區紀委專門出台《黨建引領社區（村）集體經濟組織規范化建設的十條意見》，提出加強村級集體經濟組織報賬員隊伍建設，探索推行交叉任職機制，防止長期固定任職產生的崗位風險。

作為這項制度的首個試點，筧橋街道將“區域相鄰、工作相通”的社區組成5個黨建聯盟，每個聯盟建立報賬員工作小組。九堡街道則建立報賬員人力資源信息庫，將轄區9個經合社現有的報賬員納入信息庫，統籌調整異地聘任單位，交流聘任時間為一屆3—5年，先期試行一年。

“經合社也有商業秘密，財務人員輪換著來，成員利益如何保障？”與弄口經合社董事長姚志頌一樣心懷顧慮的人不在少數。

為此，江干區系統梳理報賬員交流任職的廉政風險點，實行“前置承諾”制度。報賬員交流任職前，由街道黨工委同紀工委進行集體談話提醒，簽訂保密承諾書。同時，統一工作內容和標准，明確預（決）算審核修訂、報銷憑証初審等基礎任務清單，確保交流任職的報賬員落實崗位負責制，受到全過程監督約束。

報賬員干得好不好，誰說了算？江干區建立“月報賬、季督查、年考核”全過程監督考核機制，年度考核排名末兩位的，要被約談﹔整改不到位的，給予調整或勸退處理。實施交叉任職后，街道把報賬員這支隊伍管起來了，並且專門制定了報賬員考核辦法，由街道三資管理中心和經合社實行“雙重管理”，其中街道考核評價佔比達到60%。

“以前，報賬員隊伍水平參差不齊。交流任職后，管理權限統一了，交流通道打通了，報賬員也有了比拼勁頭。”江干區委常委、組織部長邵雪榮說。

《人民日報》（ 2020年07月23日 第 11 版）