杭州上城：老城不“老” 其命維“新”

一枕錢塘江，懷擁西湖月。地理位置得天獨厚的千年古城——杭州上城，秉持著傳統的革新精神，以嶄新姿態迎接區劃調整之后的新機遇、新挑戰。

短短兩月有余，上城圍繞“一區四中心”的新定位，腳踩“金靴”奮勇奔跑在高質量發展跑道上：“五大行動”全力打造高端服務業中心﹔“三圈三街”消費場景“多點開花”﹔公共服務資源配置進一步優化……

滿眼生機轉化鈞，天工人巧日爭新。站上新起點，帶著新使命，老城不“老”，更有新作為。

下好創新先手棋

夏日玉皇山，一片郁郁蔥蔥。這裡曾是南宋皇城的所在地，古朴的鳳山門標記著皇城方位，美麗的八卦田記錄著古人不誤農時的初心。

如今，這片古老的土地又迎來了新的“躬耕”：作為玉皇山南基金小鎮所在地，當地集聚了超2千家金融機構，總資產管理規模超萬億元，成為省級特色小鎮“畝均效益領跑者”。

在新上城高質量發展的版圖上，這樣的景觀小品還有很多。自杭州市區域優化調整“官宣”以來，新上城踏上發展快車道——發展空間拓展至122平方公裡，區域內總部、樓宇、樞紐、園區等優質資源高度集聚。

講解員正在講解玉皇山南基金小鎮的故事。人民網 王麗瑋攝

“從地圖上看新上城，就像一隻金靴子，腳踏著錢塘江奮力奔跑。”上城區委書記劉穎說。

瞄准“打造全國重要的高端服務業中心、消費中心、創業創新中心和宋韻文化傳承展示中心，更高質量融入擁江發展，努力成為一流國際化現代城區”的定位，新上城鉚足了勁兒。

創新是推動高質量發展的第一動力。緊緊圍繞數字經濟、光電智芯、先進制造、健康服務、金融科技五大領域，上城加快集聚整合各類要素資源，努力形成特色產業發展新高地。

“一億中流”上市加速器。人民網 王麗瑋攝

平台是創業創新的發展土壤。新上城擁有477家國家高新技術企業，1151家省科技型中小企業，21家省級以上眾創空間、科技孵化器，為其創新發展提供了源源不斷的動力。

在錢塘智慧城，全國首個“一億中流”上市加速器正為企業上市“保駕護航”。“‘一億中流’上市加速器圍繞億元級企業家打造了完整的服務和賦能體系，助力其走上跨越式發展快車道。”一億中流集團董事長劉海峰說。

人才是創新的第一資源。新上城高質量實施海內外人才引育計劃，不斷完善“全生命周期”人才服務機制，未來計劃引育國家和省市領軍型人才200人以上，加快打造創業創新高端人才集聚高地。

打造宜居新典范

“天堂之上，未來已來”，參觀完始版橋未來社區展館，一位居民感嘆道。

始版橋位於“人間天堂”杭州的上城區，因北宋時期畢昇在此發明第一塊膠泥活字印版而得名。作為浙江省首批24個未來社區試點項目之一，當地以“上城之上、空中坊巷”的設計理念，謀劃打造宜居新典范。

始版橋未來社區是浙江省首批24個未來社區試點項目之一。人民網 王麗瑋攝

“項目建成后，城市街巷中將再現商業繁華﹔通過統籌布局養老等公共服務，居民將享‘一站式’新牆門生活﹔頂層長廊讓居民漫步於天空之境，一瞰城市全景。”上城區望江指揮部（望海潮公司）工作人員說。

在新上城，這樣的未來社區並不鮮見。楊柳郡未來社區通過開發數字駕駛艙、“雲尚楊柳”小程序、社區三維導航等，實現線上鄰裡模式構建、商業資源雲端共享、黨建“紅色十二時辰”數據融通，真正實現點點手機社區服務一站享。

中心城區“老、小、舊、遠”問題多，如何才能活力再生？上城區通過高標准推進未來社區建設，加快回遷安置進度等，推進老小區改造。

楊柳郡未來社區的社區客廳。人民網 王麗瑋攝

前不久2021年上城區民生實事出爐，其中明確提出，要竣工安置房4500套，完成回遷安置3400戶，開工老舊小區綜合改造提升項目43個，總建筑面積145萬平方米。完成既有住宅加裝電梯100台以上，真正讓群眾有實實在在獲得感。

此外，新上城還將優化完善教育、醫療、養老等公共資源和基礎設施建設，抓實抓細垃圾分類等“關鍵小事”和民生實事，提升上城宜居水平。

“新上城成立后，區域內建蘭、天長、採荷等名校成片，浙一、浙二、邵逸夫等省市屬三甲醫院集聚，資源優勢十分明顯。”劉穎表示。但上城並不滿足於此，未來還將以民生為本，夯實宜居基礎，讓新上城成為宜居新標杆。

描繪宋韻新上城

“兩區合並后，新上城既有南宋文化，又有錢塘江文化、運河文化等，我們簡稱擁江攬湖走運。”劉穎說。

上城歷史底蘊深厚，它是南宋皇城遺址所在地、南宋文化發祥地。“華夏民族之文化，歷數千載之演進，造極於趙宋之世。”傳承南宋文化一直被上城區視為建設一流國際化現代化城區的文化支撐和精神動力。

新上城成立后，將大力實施“文化興盛”行動，並以南宋德壽宮遺址保護展示工程為契機，全力以赴打好“南宋牌”，重現具有中國氣派、東方特質的“南宋遺韻”，高水平打造宋韻文化傳承展示中心。

德壽宮效果圖。上城區委宣傳部供圖

南宋德壽宮被稱作“北內”，是可以與皇宮（南內）並稱之地。有德壽殿、后殿、靈芝殿、射廳、寢殿、食殿等十余座殿院，還有大量園林景觀，精美程度比南宋皇城有過之無不及……宋高宗趙構在德壽宮住了25年，直到81歲去世。

2020年底，德壽宮遺址保護展示工程暨南宋博物院（一期）正式開工，這座在地下沉寂了數百年的華麗宮殿和園林，終將“重見天日”。它的面世，也將彌補杭州作為南宋都城長久以來缺乏一處具代表性、可供觀瞻的建筑景觀的遺憾。

“我們計劃在南宋博物館對挖掘及征集的各種瓷器、書畫、金石等生活物件進行集中展示。同時，採用數字虛擬現實技術模擬展示高宗、孝宗等南宋君主的重大場景，多角度、深層次展示南宋的禮儀、服飾、飲食、休閑等文化細節，將南宋文化傳承發揚下去。”上城區相關負責人表示。

南宋文化節。上城區委宣傳部供圖

更好留住城市“根”與“魂”，還需做好“文旅融合”這篇文章。今年“五一”假期，清河坊重點圍繞宋韻文化體驗，以南宋記憶館、南宋御街陳列館等為展示重點，打造國潮文化，5天時間共接待游客48.97萬人次，同比增長123.62%。

不僅如此，當地還通過舉辦南宋文化節、錢塘江文化節等，推進文旅融合，發展文化惠民，塑強城市文化品牌。

老城不老，風韻更新。秉持著改革創新精神，站在新的起點上，新上城生機勃發、萬物生長。