栽下梧桐樹 引得鳳凰來
浙江桐廬：打好“一站式”服務這張牌 提速項目落地效率

審批流程短、項目落地快，讓更多投資者將項目落地桐廬。人民網 張麗瑋攝

今年上半年，杭州桐廬開工項目67個，項目總投資199.75億元，一般產業項目取得土地至開工最快18天、平均30天……項目開工“神速”的底氣是什麼？記者走進桐廬投資項目“一站式”服務中心探尋答案。

日前，記者來到桐廬縣行政服務中心，二樓的盡頭便是桐廬投資項目“一站式”服務中心。年產1萬立方米特種水泥預制構件租賃廠房項目、合嶺村鄉村旅游綜合樓工程、桐廬主題農場項目等把關准入預審會……進門左手邊的敞開式會議室內，當天舉行了9場會議。

“我們從事前服務上抓准入，第一時間為每個招商或准備納入政府儲備計劃的投資項目做好政策性、技術性准入把關。”桐廬縣行政服務中心黨組副書記、主任趙浩介紹，該做法可有效破解項目前期決策的不科學、不嚴謹、不規范問題，大幅提高服務企業的精准性、有效性。

2018年2月，桐廬縣投資項目“一站式”服務中心正式挂牌成立，為全省首個投資項目“一站式”服務中心。該中心的把關准入預審會請到發改局、住建局、規劃資源局、生態環境局、公安局、城管局等單位首席專員或相關負責人到場。

“很多項目當場就能給出預審結果。情況復雜的，要求3天內給出回復。”桐廬投資項目“一站式”服務中心工作人員許婷說，通過投資項目事中事后監管2.0平台，將招投標后監管、標准地履約、項目推進“三色碼”跟蹤等統一納入一系統，實現縣鄉兩級原始基礎數據互通共享，項目計劃、要素配置、審批服務、招標投標、建設管理、竣工驗收、日常運維等全流程留痕與可追溯。

中心通過預警五色圖，實時掌握各地投資項目狀況。人民網 張麗瑋攝

把關准入預審只是中心的職能之一。趙浩介紹，作為全縣投資項目的“總管家”，該中心具有開展項目准入體檢、打造桐廬版標准地、推行集成式審批、探索“聯合中介+專師負責”、加快信息化集成五大職能。桐廬在項目前期高質量服務，有效破解工程建設項目“事前審批不規范、事中管理重形式、事后運維低保障”等問題，逐步引導中介服務向“市場化、專業化”高效協同轉變。

2017年首推“標准地+承諾制”，刀刃向內破除要素配置標准“低散亂”﹔2018年首創投資項目“一站式”服務中心和聯合中介，集成部門和中介改革﹔2019年梳理的法律法規修改建議，作為“浙江建議”上升到中央深改委並通過﹔2020年首倡設立縣級工程投資中介聯合會，突破體制探索“聯合中介+專師承諾”的“先建后驗”模式……

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。隨著桐廬工程投資領域改革不斷深入，社會各界投資桐廬積極性大幅提高。上半年桐廬開工項目67個，項目總投資199.75億元。全縣固定資產投資增長29%，其中，民間投資增長43.4%，高新技術產業投資增長53.2%，工業投資增長43.4%。