杭州“准入准營一網通”平台上線

　　登錄一個平台，高效辦成“一件事”，一網盡攬全周期。在杭州，隨著營商環境的不斷優化，企業辦事越來越方便了。

　　從注冊資本認繳制放寬市場准入開始，經“多証合一”“先照后証”等簡化許可審批，再到全程電子化登記所力推的登記便利化，及至當前為解決“准入不准營”“辦照容易辦証難”問題而持續深化的“証照分離”，杭州利用數字化手段探索商事制度改革的步伐從未止息。

　　6月22日，以“准入准營一網通”平台為代表的首期數字化改革成果正式亮相，“針對‘証照分離’存在的跨部門數據協同能力不足、多事項辦理系統歸集不夠、流程再造信息互認障礙等問題，我們立足杭州數據優勢，建成了商事登記‘准入准營一網通’平台，形成一站式、全鏈條、‘一網通辦’、閉環管理的証照集成辦理系統。”市市場監管局副局長馮世聯道出該平台的建設背景。

　　讓企業辦事像“網購”一樣方便，是杭州市場監管部門多年來持續深化改革的前進方向，更是優化營商環境的目標動力。隨著“准入准營一網通”平台的上線，以往開一家煙酒店，至少要涉及營業執照、食品許可、煙草專賣等3個部門3個審批事項，來回6次，提交20份材料，耗時13個工作日﹔如今，隻需跑一次，最少提交5份材料，1個工作日就能辦結。

　　據介紹，“准入准營一網通”平台以“親清在線”建設為契機，依托城市大腦，重塑辦事流程，進一步加強系統支持和數據集成，不僅確立了“一鍵准入”標准，實現開辦企業“分鐘制”辦結，更是通過“數智准營”，打通各市級審批部門以及市、區（縣）、鎮（街）審批層級，甚至直通部分省級、國家事權系統﹔涵蓋企業營業執照和許可事項設立、變更、注銷全生命周期，涉及審批部門26個，26項“多証合一”（涉及15個部門）數據共享、自動備案，無需單獨申請﹔85項“証照聯辦”（涉及19個部門）一網申報、並聯審批，實現市及市以下涉企許可111個事項全覆蓋。其中，27項高頻生產經營“一件事”可滿足九成以上企業辦事需求。

　　經多年摸索，與以往的審批平台相比，“准入准營一網通”有了更多人性化、智慧化的細節。例如，除既定的高頻事項外，企業可根據實際經營所需任意組合想要辦理的業務，實現“私人定制”﹔平台還開通了智能引導服務，根據申請人選擇問答情況，精准引導、減少步驟，智能選擇辦事場景應用。

　　“該平台還打破了時空限制，真正實現了跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務，使得不同許可事項的材料、數據不用重復提交採集，以信息互聯互通、互認共享來最大限度地減環節、減材料、減時間、減跑次，並通過身份証、房產証、租賃備案証等電子証照調用，以及電子簽名、電子印章、電子營業執照、電子許可証的核發應用，最大程度上實現零見面審批。”據杭州市市場監管局有關負責人介紹，“對政府部門而言，則是通過數據閉環，實現了部門業務限時辦結實時監測、業務進度實時可查，有利於公眾監督和效能提升。”

　　據悉，同時上線的還有“杭州數智網監”平台和“商事登記委托代理信息管理”系統，它們將共同為加快打造市場化法治化國際化營商環境再添數字引擎。