“七張名片”引領嘉興桐鄉蝶變躍升

　　小區排屋錯落有致，道路蜿蜒整潔，四周沿河有漫步道、親水平台……眼前這幅像畫一般的景象，就出現在嘉興桐鄉市濮院鎮新聯村新村集聚小區的第四期——新聯景苑內。

　　從第一期的世紀新聯到如今的新聯景苑，新聯村村民的居住環境是出了名的好，到過新聯村的人，紛紛發出“新聯村農民‘住房賽城市，環境賽城市，生活賽城市’”的感嘆。

　　那麼，這樣的“三賽”景象緣何而來？

　　時針撥回到20年前。彼時，由聯豐村、新生村合並而成的新聯村還是一個以農業為主的大村。靠近濮院鎮區的幾個村，借勢羊毛衫市場，早早發展起來了。而與鎮區相隔7公裡遠的新聯村，村集體經濟收入不過幾十萬元。

　　壯大村級集體經濟，成了擺在新聯村黨委面前的首要任務。2005年至2008年，通過組建村級施工隊和跨村建造延街商鋪，新聯村的村級集體經濟總收入從90多萬元增長到180萬元，實現了首次翻番。

　　村集體的腰包鼓起來，村民的生活也要大變樣。

　　2009年，濮院鎮啟動“兩新”工程建設，新聯村主動抓住機遇，帶頭啟動試點工程。按照城市洋房格局，新聯村因地制宜，規劃村庄布局，對集聚小區——世紀新聯一期進行統一設計、統一戶型、統一建設、統一管理。首先把村裡有集聚意願和集聚實力的大部分農戶集聚起來，然后集中投入人力、財力完善基礎設施。

　　第二年，該村新村集聚小區一期121戶如期竣工並交付村民使用，科學的布局、優美的環境、完善的配套使改小區成為新農村建設的樣板。7米寬的柏油路、超過20%的綠化率、引入物業公司規范管理……這些在城市小區才有的配套，世紀新聯小區內也都擁有。前來參觀的人絡繹不絕，不少村民也紛紛主動報名要求進入集聚小區。

　　如今，新聯村已成功集聚四個小區，共集聚農戶634戶。今年，第五期已在規劃設計中，規劃建設以江南古典的白牆黑瓦為主的居住小區，目前已有98戶農戶報名，建成后集聚率將達到95%。

　　村子發展起來的最終目的是讓村民共享小康生活。從2015年起，村裡向60、70周歲以上的老人分別發放500元、1000元的補助金。新聯村黨委書記沈海杰說，該村每年還會給予村民合作醫療補助和住院二次報銷的福利，極大地緩解了村民看病貴的問題。

　　二十多年間，新聯村從一個經濟落后、設施陳舊、服務缺乏的偏僻村落嬗變為一個村富民強、設施完善、服務完善的現代化新農村。2020年，新聯村村級集體經濟總收入達2200多萬，而伴隨著全村精神文明建設的深入，“由內到外透著美，村民生活賽市民”已成為如今新聯村村民的幸福寫照。

　　“住房賽城市，環境賽城市，生活賽城市”是新聯村村民安居樂業的一個縮影，也是桐鄉融合發展的一個縮影。

　　近年來，桐鄉以鄉村振興戰略為總抓手，堅定不移推進城鄉融合發展，農村改革不斷深化，農業轉型步伐加快，農民收入持續增長，城鄉融合水平不斷提高。

　　如今的桐鄉，城與鄉如一枝並蒂蓮，兩處各芬芳。2020年，桐鄉市城鄉居民收入比再次縮小，為1.55：1。從2013年1.66：1，到2019年的1.59：1，再到如今的1.55：1，這個數據在浙江90個統計縣市區中排第五位，而城鎮、農村居民收入的絕對值在浙江前五名中排名第一。經過多年的發展，桐鄉的城鄉之間漸行漸近。

　　2020年11月，浙江省首個城鄉融合發展實驗室在桐鄉揭牌，先行開展以“城鄉共享社會”為主課題的理論研究。而早在一年前的2019年12月，桐鄉就入選國家城鄉融合發展試驗區，成為探索城鄉融合發展的新起點。

　　與此同時，桐鄉充分發揮鄉村未來社區研究中心優勢，在河山鎮畫聖浜理想村開展未來鄉村建設探索。持續擦亮“學在桐鄉”教育品牌，推進義務教育“公民同招”政策。持續深化醫共體建設，基層就診率達75.26%，率先實現醫保“15分鐘辦事圈”。城鄉居民最低生活保障標准調整至860元/月。推進城鄉公交一體化改革，全面實施公交“2元”一票制。

　　數據顯示，從2004年至2020年，桐鄉全市共安排城鄉一體、市域互聯基礎設施投資260億元。眼下，桐鄉已經基本完成了公交一體化、垃圾處理一體化、城鄉供水一體化、醫療一體化以及城鄉教育一體化的“五個一體化”，城鄉居民生活水平正不斷提升。其中，農村居民人均可支配收入已邁上4萬元台階。

　　桐鄉市相關負責人表示，2021年，桐鄉將進一步建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，堅持以鄉村振興戰略為總抓手，以率先基本實現農業農村現代化為目標，全面推進城鄉融合發展。

　　城市與鄉村是一個誰也離不開誰的命運共同體。作為國家城鄉融合發展試驗區，近年來，桐鄉順應城鄉融合發展的大趨勢，在加快實現農業農村現代化、推進城鄉一體化方面勇於探索實踐，城鄉融合發展水平始終保持全省乃至全國前列，走出了一條新型城鎮化與農業農村現代化建設“雙輪驅動”、生產生活生態“三生融合”的平原水鄉發展之路。

　　在加快城鄉融合的道路上，桐鄉的成績固然可喜，但不可否認，目前仍然存在農村集體產權制度改革有待向縱深推進、農村村級集體經濟壯大亟需路徑、農民發展現代農業意識不高等問題。

　　先行者要有先行者的擔當。作為浙江省首個城鄉融合發展實驗室的落戶地，桐鄉應當以勇立潮頭的精神狀態和勇猛精進的奮斗姿態，全面推進城鄉融合發展，著力打造具有桐鄉特色的高水平城鄉融合發展示范樣板，助力嘉興擦亮“城鄉融合發展示范區”這張名片。

　　從城鄉統籌發展到城鄉一體化，再到如今的城鄉融合，桐鄉一直穩扎穩打。相信在探索共同富裕的路途中，桐鄉也一定能交出一份漂亮的答卷。