“點單式”監督入選基層清廉建設（浙江）十大創新經驗

　　近日，第二屆“基層清廉建設（浙江）十大創新經驗”發布活動在杭州舉行，嘉興桐鄉“點單式”監督榜上有名，為嘉興市唯一入選的創新經驗。

　　“在實踐工作中，我們有時會看到基層干部很努力，但群眾的參與感、獲得感並不是很強，甚至存在‘干部忙了一身汗，群眾還是不點贊’的現象。”桐鄉市紀委市監委相關負責人介紹，如何讓基層監督真正做到群眾的心坎上，是他們一直在思考的問題。

　　基於這樣的背景，去年，桐鄉市紀委市監委在桐鄉各村社實行“你點單、我監督”的點單式紀檢監察監督模式，緊盯群眾操心事、煩心事、揪心事深入推進專項監督，有效發揮“三治融合”發源地的先發優勢，擴大“自治”環節的參與度和影響力，切實做到監督內容緊貼群眾關切、監督過程讓群眾參與、監督結果由群眾評判。

　　屠甸鎮海星村和開發區（高橋街道）越豐村是桐鄉市紀委市監委運行“點單式”監督的兩個基層試點。如何實現“點單”？就是將擬定的監督內容提交全村黨員代表大會、村民代表大會商議討論，村民也可以通過手機清廉村居小程序投票，投票高的內容確定為村監察工作聯絡站當月開展專項監督的內容。

　　“一直以來，我們認為村級工程項目承包是否公開公正是村民最想了解和監督的事，日常監督重點也聚焦在這上面。沒想到，經過400多名村民投票，‘村集體出租資產租金專項監督’獲得了最高票數。”去年，屠甸鎮海星村的一次投票，讓該村監察工作聯絡站站長卜陳強改變了工作思路。

　　於是，海星村監察工作馬上把焦點對准了村民最關注的事，通過細致檢查，發現該村租金未及時收取1處，水電費未及時收取2處，涉及金額近8萬元。村兩委立即行動，收繳欠款。同時，屠甸鎮紀委（監察辦）也順勢對該鎮其他各村資產出租情況開展了全面“體檢”，檢測出部分村存在租金收取不及時、出租合同簽訂不規范等問題，涉及金額14.36萬元。專項督查后不到一個月，拖欠的14.36萬元村集體租金全部入賬。

　　群眾的關注點在哪裡，監督執紀的重點就在哪裡。“點單式”監督從監督事項的確定到監督檢查情況的通報，再到問題的整改，監察工作聯絡站將相關信息通過清廉村居小程序平台、村務公開欄等渠道及時公開，每次專項監督都受到了村民高度關注和積極參與。

　　正是有了這樣系統性的“點單”，大大提升了監督執紀精准度。據統計，今年1至5月，桐鄉全市村社共開展監督596項，發現問題480個，挽回經濟損失289萬元。同時這一模式也提高了群眾的滿意度，點單監督推行以來，干群關系更加融洽，黨風政風持續優化，涉農信訪舉報同比下降31%，在黨風政風滿意度調查中，群眾滿意率位居嘉興各縣（市、區）第一。

　　“清廉村居建設不能隻靠紀委監委‘發號指揮’，‘你點單我監督’的模式讓村民從‘觀眾’變為‘主角’，緊盯群眾關切，才能讓監督更加精准。”桐鄉市紀委市監委相關負責人說，下一步，桐鄉將優化點題“菜單”，使監督內容再深化﹔細化監督過程，使監督過程更加規范化﹔進一步強化結果運用，提升監督震懾作用，有效推動清廉村居建設，讓群眾真正看得到、體會得到、享受得到全面從嚴治黨的成果。