山理辛勤解紛爭 一重山水一重情

　　近日，杭州余杭區鸕鳥鎮“山理”品牌綜合治理平台全新亮相。這個將人民來訪接待中心、公共法律服務站、綜合信息指揮室匯於一體的一站式服務平台，受到當地群眾點贊。

　　“以前找個說理的地方，需要多問幾個人。現在可好了，有專門說理的地方，還能當場向律師咨詢。”鸕鳥鎮太平村村民王大伯遇到了鄰裡土地糾紛問題，在“山理”調解室，他通過前台值班人員推薦，來到“綜合信訪”窗口反饋問題。該窗口工作人員記錄問題后，告知王大伯會有專人聯系，進行協調糾紛。

鸕鳥鎮“山理”品牌綜合治理平台接待群眾。鸕鳥鎮供圖

　　近年來，在鸕鳥蜜梨、山溝溝景區等農文旅IP效應帶動下，鸕鳥鎮這個曾經的山鄉強勢破圈，迎來快速發展，各類信訪問題也隨之而來。“山區基層治理資源有限，信訪情況變復雜，怎麼辦？”鸕鳥鎮平安辦相關負責人介紹，鸕鳥鎮把矛盾調解作為減少信訪的重要方式，因地制宜打造“山理”品牌。

　　一方面，通過搭建“山理”品牌綜合治理平台，按照“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”原則，形成前台分流、窗口受理、后台辦理、后續跟蹤的事件處置全流程，通過“一個大廳多個窗口”，做到矛盾當天受理、當天交辦、限期答復，確保群眾上訪高效處理不拖延，訪件答復及時明確有回音，提高信訪處置效率，提升矛盾處置的運轉機制。

“山理”調解室工作人員現場走訪。鸕鳥鎮供圖

　　另一方面，邀請專業律師每周坐班，並吸收43名退休老調解員、退職村書記、本地老干部、熱心鄉賢等，兼職從事調解員工作。同時，利用黨員聯戶“門清”、組團聯村指導等優勢，挖掘潛在矛盾點，形成“黨員+調解員+群眾”互動模式，將矛盾調解前置，最終形成一套“山理”品牌矛盾化解機制。

　　“咱們山裡人就是講‘山理’。”鸕鳥鎮平安辦相關負責人說，調解隊伍派得上場，處置機制能夠暢通，一手抓矛盾的柔性化解，一手抓矛盾的快速處置，並以“山理”品牌將兩者有機串聯、互為補充。

　　值得一提的是，為了做好矛盾化解工作，鸕鳥鎮還組織鎮七辦三中心及司法、法庭、國土、公安、環保、市場監管等下沉平台部門骨干力量各1名，形成鎮級集中接訪專班，著手赴全鎮7個村社開展一村社一接訪，實地解決重點信訪矛盾，通過壓實工作職責、多部門協同﹔簡單問題現場答復，復雜問題或涉及上級部門、村社之間調處的問題，組織開展座談研判協商。以“七星連珠”集中接訪制度，加大矛盾糾紛調處效率，將信訪吸附基層，做到小事不出村社，大事不出鎮，強化群眾訴求回應，提高群眾滿意度。

“七星連珠”現場集中接訪。鸕鳥鎮供圖

　　據悉，接下來，鸕鳥鎮將進一步壓實“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”的工作閉環，提高信訪處置成效﹔發揮以鸕鳥鎮共享法庭為中心、太平共享法庭為分中心、其他村多點結合推進的調處作用。

　　余杭信訪“言小方”點評：打造“一站式”服務平台、調解隊伍形式多樣、“七星連珠”集中接訪有溫度，青山綠水三尺路，為民解紛山理人。通過搭建“山理”品牌綜合治理平台、做強信訪矛盾化解機制、提升“山理”品牌平安法治氛圍，走出了“山理”信訪現代化特色之路。

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