麗水：龍泉由散到聚繪就富民安居圖

彈指十三年，畬鄉迎巨變。

走進麗水龍泉竹垟畬族鄉，首先映入眼帘的是青山綠水間具有畬漢文化特色的長廊、廣場、親水平台和農家別墅，如今，這裡儼然成了一方令人神往的詩意田園。可十多年前，竹垟卻是全省重點扶持的“211”欠發達鄉鎮之一。

現年48歲的雷陽發，回想起十多年前那個飄著蒙蒙細雨的冬日下午，心底依舊泛起陣陣暖意。2007年1月22日，臘月初四，他剛搬進金田村下山脫貧小區不久，家裡就迎來了一位特殊客人——時任省委書記的習近平冒著嚴寒、頂著風雨，來到竹垟走村訪戶，考察山區群眾生產生活和脫貧致富等情況。

當習近平走進雷陽發家時，雷陽發和妻子正在客廳休息，得知站在面前和藹可親的人是省委書記后，夫妻倆激動得不知道說什麼好。“我興奮地帶總書記參觀了新房。”雷陽發回憶，總書記還打開了菜櫥和鍋蓋看我們吃什麼菜、燒什麼飯，鼓勵我要抓住下山脫貧的政策機遇，通過自強不息艱苦創業，早日實現致富奔小康。

十多年來，龍泉始終牢記總書記囑托，堅持把下山脫貧作為踐行“兩山”理念的重要途徑，建設高水平全面小康社會的重要舉措，展示建設維護“重要窗口”的重要內容，集中力量引導和推動農民下山脫貧，取得了較好成效。其中農民收入連續十三年保持兩位數以上增長，低收入農戶收入連續八年保持14%以上增長，26縣發展實績考核連續五年列入第一檔次、實現“五連優”，低收入農戶增收工作連續兩年獲省政府辦公廳督查激勵通報……

地處浙閩贛邊境的龍泉，山多地廣，很多群眾居住在偏遠山區，下山搬遷意願強烈。“按照總書記‘要做到移民移得出、安得下、穩得住、富得起’的指示，我們始終做好規劃、整合、精准三篇大文章。”龍泉市政府相關負責人介紹。

針對“地廣人稀，每平方公裡不足100人，海拔800米以上自然村有375個”的基本市情，龍泉按照政府引導、群眾意願、整體規劃、分布實施原則，先后編制實施三輪《龍泉市異地搬遷五年規劃》，在城區和高速公路Y軸沿線，規劃100個下山脫貧集聚小區，計劃生態搬遷10萬人以上。2018年，龍泉又謀劃實施“大搬快聚 富民安居”工程，明確上涼亭區塊、鬆溪弄1號區塊、爐田工業區1號地塊等為項目用地，規劃搬遷2萬人以上。截至目前，已累計建成安置小區85個，搬遷農戶1.8萬戶7.2萬人。

姜國梅一家原先居住在小梅鎮半邊月村坪坦自然村，房子建於上世紀60年代，早已破舊不堪。去年，村裡乘著“大搬快聚 富民安居”工程的東風，開始建設異地搬遷安置小區。同年，姜國梅一家就搬出了老舊房，住進了寬敞舒適的小洋房，小區周邊綠化、商店、公園等配套設施一應俱全。“搬到這裡，感覺像是來到了另外一個世界。”姜國梅開心地表示。

此外，在下山搬遷安置模式上，龍泉還創新推出“聯建式公寓套房、企業開發代建、‘市場化+’建房”三種模式，實現安置價格最優惠、實施最便捷、地段最優越、農民利益最大化，盡最大努力降低農戶搬遷成本。其中在城區南大洋、河陽地塊建設農民公寓，實施企業代建、政府回購模式，讓1215戶農戶以低於市場價20%的價格買了新房，圓了城市“安居夢”。

搬下山后，如何使低收入農戶富得起來、融得進城？也是龍泉一直努力的方向。作為異地搬遷、庫區移民大鎮，安仁就通過政府買單、定點培訓等方式，使下山農民掌握先進實用技術，並積極為他們提供更多的就業空間。2007年，吳世美一家從安民村搬遷到首期小區，通過鎮裡組織的相關培訓，與妻子一同進入鎮工業園區的木玩企業上班。如今的他已是公司車間主任，夫妻倆年收入近30萬元，日子過得紅紅火火，而在安仁鎮，像吳世美這樣的夫妻職工還有許許多多。

“下一步，我們還將深入學習貫徹習總書記在浙江考察重要講話精神，堅決扛起維護、建設和展示‘重要窗口’的責任擔當，創新實踐‘兩山’理念，全面厲行‘麗水之干’，爭先創優大比拼，持續發力做好下山脫貧工作，爭當建設鄉村振興‘重要窗口’的排頭兵。”龍泉市政府相關負責人如是說道。