城市“智”理的“杭州經驗”走向長三角

用數字賦能社會治理，為城市服務注入數字理念。

在杭州，“城市大腦”讓市民享受交通暢行、歡快旅游、便捷泊車、街區治理等便捷應用﹔“杭州健康碼”讓出行無礙、就醫暢通，推動企業快速復工復產……

翻開長三角城市治理的地圖，立足打造“全國數字治理第一城”的杭州，不斷加快數字賦能城市治理現代化的創新探索，形成可復制可推廣的有益經驗。

黨的十九大報告提到，打造共建共治共享的社會治理格局，提高社會治理智能化水平。

從率先發布“城市大腦”讓數據助力城市思考、決策，到全國首創“杭州健康碼”實現數字防“疫”，社會治理和城市服務的“杭州經驗”，伴隨數字化時代的大浪潮，在長三角激蕩起漣漪，更在全球舞台展現風採。

“城市大腦”賦能長三角智慧城市建設

為城市治理賦能“智能中樞”，是杭州社會治理現代化的創新探索。2016年，杭州公布了一個前所未有的計劃：為這座擁有2200多年歷史底蘊的美麗城市，安裝上人工智能中樞——城市大腦，植入數字治理城市的全新理念。

近年來，杭州在城市治理數字化方面，形成諸多先行先試的有益經驗：2017年的雲棲大會上，“城市大腦1.0”率先發布，並交出了智能治理城市的周年答卷﹔2018年9月的雲棲大會，“城市大腦2.0”正式發布，小到衣食住行、大到政府決策，“城市大腦”已經融入市民生活與城市發展的方方面面……

當下，長三角邁向更高質量一體化，在人工智能、雲計算、大數據等高新技術的帶動下，杭州“城市大腦”加快“走出去”的步伐，向外輸出了數字化時代城市社會治理的“杭州經驗”。

蘇州是杭州“城市大腦”向外延伸的第一站。2017年2月，蘇州市與阿裡巴巴簽訂城市數據大腦建設深化合作框架協議，攜手運用大數據、雲計算等新一代信息技術，為城市建立智能中樞，用數據思維重塑城市管理新模式，這也標志著蘇州正式啟動建設“城市大腦”。

衢州也引入“城市大腦”用於社會治理。通過“城市大腦”，大量跨區域、跨部門、跨層級的數據得以優化整合，重點地區和事件得到可視化實時管控，極大提升了城市治理的效能。

當下，杭州“城市大腦”還加快了與周邊地區的共建與互聯。在智慧旅游層面，杭州與上海已經實現了初步的數據共享，上海市民來杭州旅游能夠享受杭州“城市大腦”所提供的景區、酒店等服務。

杭州市數據資源管理局相關負責人表示，杭州將做強做優“城市大腦”品牌，完善“城市大腦”應用，探索建立長三角智慧城市建設協同服務機制，提供城市社會“智”理的“杭州經驗”。

“健康碼”從杭州走向全國

杭州城市治理不隻有“城市大腦”這一個好幫手，今年疫情期間全國首推的“杭州健康碼”，更是展現出杭州城市“智”理、數字防疫的強勁實力。

2月11日，“杭州健康碼”正式上線。從支付寶或者釘釘平台進入，通過個人信息誠信填報和政府后台系統信息比對，產生紅黃綠三個顏色碼。

“綠碼通行”不僅成為今年疫情期間的高頻詞，它還通過“線上+線下”“人防+技防”等形式，為市民出行、企業復工提供強而有力的技術支撐。

2月16日晚上10點07分，全國首趟復工人員專列由始發站貴陽北抵達杭州東，近300名貴州籍務工人員順利返杭。在杭州打工的王珍波和他的13名老鄉，正是根據要求如實填寫了杭州健康碼，而后憑借“綠碼”順利踏上回杭復工的高鐵。

數字化戰“疫”，彰顯杭州城市“智”理的從容不迫。得益於數字賦能城市防疫的有益經驗，“杭州健康碼”上線首日訪問量即達到1000萬，其三色動態管理模式更是迅速推廣到全國。

2月15日，國務院辦公廳電子政務辦指導支付寶、阿裡雲加速研發全國一體化政務服務平台疫情防控健康碼系統。2月17日，浙江省11個地市的健康碼均已上線，成為全國首個三色健康碼全覆蓋的省份。

短短兩周內，全國就超過200個城市上線了“健康碼”：在四川，務工人員上支付寶領取健康碼就能省內跨市流動，有序推動企業復產復工﹔在海南，憑支付寶健康碼綠碼可一碼通行，外地入瓊人員也能領，數字化防疫有條不紊地“喚醒”當地社會經濟活力……

交流往來頻繁的長三角一市三省，也依托健康碼迅速啟動了一系列聯防聯控機制，在企業復工、信息共享、証碼互認等方面開展深度合作。上海推出“隨申碼”、江蘇上線“江蘇健康碼”、安徽推廣“安康碼”……長三角三省一市率先全國實現健康碼全覆蓋，並實現跨省“綠碼互認”“持碼通行”。

打通省域防控梗阻、重啟經濟社會發展……小小的健康碼，背后是長三角一市三省一體化發展形成的強大合力。