加速為“首位度中心城區”賦能

今年上半年，紹興越城區面對嚴峻的形勢，保持奮進的姿態，經濟增幅走在全市前列。越城區委書記金曉明認為，地處中心城區是越城區得天獨厚的優勢，也是挑戰和壓力。打造“首位度中心城區”，意味著要承擔更大的使命與擔當。接下來，越城區還將努力在產業招引、能級提升、古城更新上有更大的作為，以引進更多好項目大項目完善中心城區功能，給大家帶來更多驚喜。

大項目厚植中心城區能級

記者：近兩年，中芯國際、長電科技等大項目落戶越城區，還有一批高端制造業項目在引進的路上。越城區在加快產業轉型升級方面有什麼好的思路和經驗可供借鑒？

金曉明：要實現“首位度中心城區”目標，產業是重中之重。這兩年越城區持續打造新舊動能轉換示范區，一手抓傳統產業改造提升，一手抓新興產業培育發展，聚焦產業結構、項目招引、創新集聚，全力推動經濟高質量發展。從上半年的數據來看，紡織印染和化工總產值同比下降20%以上，但新興產業大幅提升，集成電路、生物醫藥、高端裝備總產值同比增長60%、27.1%、27.7%，新動能的增長很好地彌補了舊動能的下滑，這是產業結構更加合理的表現。另外，今年我們產業項目的招引和開發建設，成績喜人。比如說市縣長工程，越城區佔了8個，全市最多，9月底之前能夠全部開工。今年紹興市申報省級重大產業項目，上半年第一批19個，越城區佔了12個，這是前所未有的好成績，充分展現了我們新舊動能轉換的成果。在創新要素集聚上，我們更多依賴於科技與人才，上半年越城區高新技術產業增加值的增幅和高新技術產業投資增幅雙雙位列全市第一，還引進了13700余名大學生，佔全市的近三分之一，這些要素的引入，極大地推動了產業的轉型升級。

記者：作為全市僅有的兩個“萬畝千億”平台所在地，越城區如何搶抓機遇打好這張“牌”？

金曉明：我覺得兩大“萬畝千億”產業，更多是打造產業的生態，要通過區域生態建設來提升整個產業鏈的競爭力。一是加大要素保障力度，建立集成電路和生物醫藥兩個百億基金，出台相關的政策，比如集成電路出台了人才引進31條和項目建設31條，目前我們在加速研究生物醫藥方面的新政策。二是建設創新綜合體，集成電路正在謀劃創建省級實驗室，面向第三代的化工半導體，由院士領銜，力爭列入全省第二批省級實驗室。接下來生物醫藥實驗室也將相繼開建。三是加快項目的招引建設，明年底可投產的長電科技創下了從拿地到開工僅22天的新紀錄，9月11日兩岸集成電路創新產業園一期也將開工。生物醫藥產業明確了以生物藥和創新化藥研發生產為重點，以化學原料藥和器械制造為基礎，以醫藥流通和醫藥外包服務為協同的生物醫藥產業體系，今年力爭目標產值超過300個億。同時板塊之間也做了分工，江濱區塊為濱海新區生物醫藥產業啟動區和主要空間承載區，袍江區塊集聚了化學原料藥和制劑重點企業以及醫療器械重點企業，高新區塊聚焦醫療裝備和生物醫用新材料產業以及紹興醫療器械產業服務綜合體。隻有文化煥新才有古城煥新

記者：紹興古城更新引人矚目，越城區如何加快推進古城保護利用？

金曉明：紹興諸多的核心競爭力當中，文化一定是紹興最大的IP。一方面科學編制規劃研究。在城市總體規劃和控制性詳細規劃指導下，高標准開展紹興古城城市設計，目前已完成青藤書屋片區、探花坊區塊等規劃研究，基本完成魯迅故裡片區規劃研究，接下來要抓好越子城、塔山周邊、試弄-鐵甲營等區塊規劃研究，特別是要將古城保護利用作為一項重要內容融入“十四五”規劃。另一方面強化保護利用基礎。進一步夯實“四個一”體系，即嚴格實施《紹興古城保護利用條例》“一部法規”，緊緊圍繞年度古城保護清單“一張清單”，健全提升市名城辦“一個部門”，籌措使用古城保護基金“一項基金”。

記者：紹興要打造長三角最具文化標識度城市，作為古城所在地，越城區在壯大文化之“根”方面有什麼樣的思路？

金曉明：古城要煥發活力，首先要文化煥新，要以現代要素導入，賦予古城活力。這幾年我們非常注重文創項目的引入和開發建設，如上大路古城一條街、風越裡特色文化街、魯迅故裡步行街要打造成為省級示范特色商業街，古城外還有一些特色項目如迎恩門水街、871的文創項目、黃酒小鎮等正在加緊推進中。這些大型文創項目、高端消費資源的引進，將改變古城文產結構，提升人居環境，使城市更加充滿活力。

活力之城擦亮“首位度”底色

記者：在長三角一體化和融杭聯甬接滬中，紹興會面臨“虹吸”的擔憂一直是一個話題，您怎麼看這個問題？

金曉明：首位度城市的一個重要指標是城市能級，隻有城市能級上去了，才是“承接”而不是“虹吸”。一方面強勢推進拆改工作。作為中心城區，自2017年以來，全區累計完成850萬平方米征收拆改，今年以來，已拆改130萬平方米，佔全市總量的41%，通過城市的開發建設，全面提升了城市能級。另一方面全力推動基礎設施建設。在越城轄區范圍內，目前共有市級、區級基礎設施建設項目202個，總投資1900多億元，極大地改善了城區面貌，加速了杭紹甬一體化進程。

城市能級的另一個標志，還取決於高品質的公共服務配套，我們致力於引入高端的學校、醫院等公共服務資源，以滿足高層次人才的需求。如引進幼兒園到高中一體化的上海虹橋國際學校，與中科院附屬腫瘤醫院、國科大腫瘤研究所聯合開辦濱海醫院等。值得一提的是，新建的越城區人民醫院，不僅要與杭州知名醫院合作辦醫，還專門設計了一個國際醫療國際醫院，為高層次人才服務。

記者：“虹吸”的另一個痛點是人才。您剛才講到越城區引進了1.3萬名大學生，佔了全市的三分之一。那麼，越城區對於吸引人才有沒有更深的考慮？

金曉明：我自己長時間從事招商工作，我認為要從人的需求來研究引才問題。一是工作崗位的需求。沒有工作崗位，就無法吸引人才聚集。所以能不能引進人才、留住人才，是一個城市產業和城市能級的綜合反映。二是生活品質的需求。近年來我們圍繞市委市政府“雙城計”的戰略規劃，不遺余力引進高端生活服務業，不斷為人才創造更加舒適、更有品質的城市生活環境。三是產城人融合的需求。打造產城人融合發展的新型城市發展模式，要不斷滿足人才對工作和生活的需要。另外，深厚的歷史文化底蘊和較好的自然生態，也是吸引人才的重要方面。