強產業支撐 脫貧穩穩的（東西部扶貧協作一線探訪）

屏山縣脫貧了！

今年2月，這條消息傳遍四川和浙江兩省。

地處烏蒙山區，又是金沙江向家壩水電站庫區移民大縣，四川宜賓市屏山縣一度為工業發展不足而苦惱。俗話說，無工不富。2014年，屏山縣有78個貧困村、10853戶貧困戶、4.3萬貧困人口，貧困發生率達15.7%。

屏山脫貧，得益於屏山人的艱苦奮斗，也離不開浙江嘉興市海鹽縣的精准幫扶。深化東西部扶貧協作，浙江省幫扶四川省，海鹽縣結對屏山縣攜手奔小康。

“屏山有水庫庫區留存電優勢，海鹽紡織產業有轉移升級需求。”海鹽縣挂職干部、屏山縣委副書記王堅說，這個結合點，讓浙川雙方“眼前一亮”。“共建浙川紡織產業扶貧協作示范園，恰好能夠精准對接兩地的‘所需’和‘所能’。”

從錢塘江畔到岷江之濱，紡織產業跨越2000多公裡轉移至屏山、落地生根，為貧困群眾穩定脫貧和逐步致富提供堅實支撐。

家門口就業，增收有保障

自動“喂入”原料棉條，自動“吐出”成品紗線。上萬平方米的車間整潔明亮，整齊排開的幾十台渦流紡紗機正高速運轉。

27歲的唐凱值守生產線，仔細察看棉條並條情況。去年剛入職宜賓天之華紡織科技有限公司時，她第一次操作機器，“手都在發抖”。可如今，她已經成為一名熟練的擋車工。

唐凱家住屏山鎮永康村，曾是貧困戶。不是沒想過務工，但2017年以前，當地就近轉移就業機會少，去外地又放不下兩個年紀尚幼的孩子。現在，她每天騎電動車上班，路上用時不到20分鐘，實現了家門口就業。

“一邊掙錢一邊照顧家人，心裡很踏實。”算上計件工資，唐凱每個月能拿到4000多元，今年脫了貧。

天之華公司緊鄰岷江，是最早落戶浙川紡織產業扶貧協作示范園的“居民”之一。

指著廠門口鋪展開的那條雙向十車道的嶄新公路“浙川大道”，公司負責人侯春春很感慨，“2018年我第一次來這，沒條像樣的路，晴天一身土，雨天兩腳泥。”

2019年4月，企業投入試生產，當年就實現營業收入兩億多元，吸納31名貧困戶就業。今年6月中旬，二期項目開工。全部建成后，公司紡紗機總規模將達到500台，可形成年產120萬錠紗線生產能力，新增千余個就業崗位。

高起點建設，產業更興旺

“我以前也去外省打過工，紡織廠的活兒不好干。回到家鄉一看，我都不敢相信這是紡織廠，一天下來基本不出汗。”剛到天之華的情景，和唐凱同村的潘英艷仍歷歷在目。

“我們部署在屏山的生產線，是今年剛剛更新的最新款，比嘉興老廠子那邊要領先整整一代。”跟著侯春春的腳步，記者在車間裡穿行，傳統紡織車間的高溫、高濕、噪音在這裡一點也感受不到。兩萬多平方米的車間，常年恆溫恆濕，56套智能生產流水線高速運轉，隻需要40多名擋車工兩班倒就可以全速生產。

2017年，海鹽縣幫扶工作組來到屏山調研對接，立足雙方資源稟賦和產業基礎，決定共建浙川紡織產業扶貧協作示范園，推進東部產業向西部梯度轉移。

“畝均稅收低於12萬元的項目不引，落后代際的設備轉移不接，要把扶貧協作示范園的投入產出強度提上去。”王堅說，園區規劃之初，就有了“高起點建設、高質量發展”的共識。“產業扶貧、東紡西移，這個‘移’絕不是產能平移，而要助推當地產業升級。”

截至今年5月，浙川紡織產業扶貧協作示范園已引進紡織企業28家，其中投產16家、在建12家，簽約紡紗產能381萬錠、紡絲9萬噸、織布2.3億米，服裝3000萬套、產業用紡織品4萬噸，預計可實現年產值223億元。

理念多碰撞，致富路更寬

從動工到投產隻花了4個月，這個紀錄是園區內潤厚紡織一期項目創下的。

家在錦屏鎮天仙村的羅亮，早些年曾遠赴上海、浙江等地務工，如今就在潤厚紡織工作。“真沒想到建設周期這麼短，真沒想到在屏山也有這樣的速度，讓我們能夠盡早上崗、盡早增收。”

浙川紡織產業扶貧協作示范園成立了綜合服務和行政審批中心，主要審批部門入駐，簡化資料和審批流程。審批人員來到企業延伸辦公，指導他們准備所需的資料，還全程代辦各種審批服務。

這幾年，伴隨產業協作，浙江的“畝產論英雄”“最多跑一次”等改革經驗，也被復制到屏山落了地。浙川紡織產業扶貧協作示范園實行園區投融建營一體化、企業生活服務社區化、中介服務社會化等創新。縣裡還專門設立了企業服務專員，幫助企業渡過難關。

理念的碰撞，也助推著屏山縣脫貧攻堅。通過設立東西協作精准扶貧基金池，屏山縣利用市場化機制鼓勵引導企業吸收錄用貧困勞動力就業。按照基金池的規則，企業招錄貧困勞動力達到在職職工總人數的5%，才能拿到每平方米廠房10元的獎補。目前，園區紡織企業共吸納就業3200人，其中貧困勞動力1042人，貧困戶年均收入3萬元以上。

有了穩定的收入，羅亮一家2019年脫了貧。“浙江企業來了，不僅給我們帶來了就業崗位，還帶來了新理念，讓我們的致富路越走越寬。”

《人民日報》（ 2020年09月10日 第 12 版）