城市更“智慧” 群眾得實惠（全面建成小康社會·“百城千縣萬村調研行”）

人均GDP2.2萬美元，全市生產總值突破萬億﹔國際級軟件名城，全國雲計算之城……杭州的“蛋糕”正越做越大。

成就令人矚目，人民群眾的幸福感也不斷增強。近年來，杭州在持續推動經濟社會快速發展的同時，堅持以人民為中心，讓發展成果更廣泛地惠及普通群眾。

“讓群眾更舒服，政府舍得花錢”

11時30分，下城區潮鳴街道小天竺社區，“潮鄰益家”居家養老服務中心食堂裡熱鬧起來。

“我一日三餐都在這裡吃。”85歲的沈小花說，“政府有補貼，菜不貴。在這吃飯還有優惠，有的菜打七折。”

“潮鄰益家”，由潮鳴街道投資建設，一樓提供就餐、文娛服務，二、三樓為失能失智、術后康復等有特殊需要的老人提供專業照護。

工作人員胡亮介紹，“對糖尿病、高血脂、高血壓的老人，我們配制了三項套餐。”

跟著胡亮，記者來到需要送餐服務的居民家中探訪。客廳安裝了一鍵呼叫器，增添了急救設備，臥室的床也做了改造，馬桶旁、淋浴房增加了扶手，做了防滑處理……

“雖然改造預算提高了，但政府有補貼。”社區居委會主任劉國芳說，“讓群眾更舒服，政府舍得花錢。”

小天竺社區，是杭州主城區典型的老齡化小區。作為國內最早進入人口老齡化的城市之一，截至2019年底，杭州市60歲以上的老年人口佔總人口的比重達19.9%，老齡化、高齡化、失能化和空巢化等趨勢明顯。

近年來，杭州市將3/4的財政支出用於民生。如養老方面，杭州出台《杭州市基本養老保障辦法》，將人均養老金上升至每人每月2983元，在制度建設、保障標准、覆蓋面和參保率等方面都走在全國前列。

“在‘智慧城市’裡生活，我們安心”

杭州高新區（濱江）綜合信息指揮中心內，鋪滿整面牆的電子大屏上，海量數據正源源不斷歸集。

“這裡顯示的是基層治理綜合信息系統。得益於數字技術的應用，一些問題可以在萌芽階段就被處理，治理更加便捷化、更具前瞻性。”杭州高新區（濱江）政法委副書記蔡文剛介紹。

前不久，高清探頭自動掃到了濱盛路上有馬路破損情況，智能系統第一時間辨認后發出警告。核查無誤后，信息被一鍵下達給城管局。按照規定，城管局需在30分鐘內做出反應，並派人員前往處理。20分鐘后，信息中心工作人員調動事發現場的攝像頭，實時畫面顯示，維修人員已經到事發地開展維修。

錨定數字經濟和數字治理雙強這一目標，高新區（濱江）還從企業和群眾“急難愁盼”的事情和政府急需解決的事情入手，不斷以小切口推動大變化，探索直達基層、直達企業、直達群眾的應用場景。包括警務、交通、文旅、健康等十一大系統和48個應用場景，日均數據可達8000萬條以上，“城市大腦”成為杭州實現社會治理現代化的利器。

9月10日上午，杭州市蕭山區利華路，一名行人被撞倒，情況危急。120急救車迅速趕到現場，雖然去醫院要經過20多個路口，但一路綠燈，足足省下14分鐘。趕至醫院，醫院也早已做好手術准備。一秒鐘都沒耽誤！

一路綠燈背后，“城市大腦”系統作用巨大。收到警情后，“城市大腦”系統進入高速運轉狀態，通過定位、雲計算等技術，調節路口紅綠燈時間，保証救護車一路綠燈通過。同時，憑借“警醫聯動”機制，醫院也同步得到消息，手術室提前做好准備。這條新聞在網上發布后，許多人留言：在這樣的“智慧城市”裡生活，我們安心。

瞄准高水平小康目標，杭州近年來正以數字賦能打造新型智慧城市。通過建設“城市大腦”系統，借助衛星定位、大數據、物聯網等技術，杭州在“數字治堵”“數字治城”“數字治疫”等實踐中大顯身手。

“雖然住得偏，日子過得可不差”

9月17日，坐在回家的高鐵上，淳安縣臨岐鎮臨岐村村民潘克亮望著窗外，想起了兒時的回程路：大巴車、搓板路，6個小時到縣城﹔泥巴路，轉輪渡，再折騰2小時，才望見家裡的土牆房。

如今，高鐵從杭州到千島湖，僅需一小時﹔從縣城到家裡，小車僅需40分鐘。

臨岐村以前啥光景？70歲的老支書江宣忠描述：村子“藏”在大山裡，人均兩分多耕地，不少人選擇外出打工討生活。

幫助偏遠村同奔小康，杭州多管齊下——修公路、建高鐵、配資金、謀產業。最關鍵的，夯實基層黨組織，配齊發展帶頭人。

幾年前，在城裡當藥劑師的徐曉靜回村任村干部，發動部分村民種起上千畝覆盆子、前胡、山茱萸等藥材。很快，人均年增收5000多元。然而，第二年，市場一變，覆盆子青干果價格直降80%。剛揣兜的錢還沒焐熱呢，農民急得直跺腳。

“線下價格低，走線上試試。”徐曉靜不服輸，想到新辦法，干起“村淘”，白天跑市場尋銷路，晚上在淘寶和朋友圈當“主播”。

徐曉靜並非孤軍奮戰。鎮黨委也定下“岐貨出山”計劃，在四坪畈建設60余畝採摘示范基地，組建黨員專技人才服務隊，引入第三方團隊研制便攜的覆盆子鮮果鎖鮮包裝，攻克了網銷儲運難題。

銷路漸漸打開。2019年5月，臨岐村又成立專業合作社，村民們紛紛跟著干。種植中藥材，年均收入2萬元﹔在合作社兼職，每月也能掙1000多元……

臨岐村的變化，是杭州農村發展的一個縮影。近年來，杭州市著力實施“高質量平台集聚、高速度農文旅融合、高效益動能提升、高品質田園建設、高素質主體培育、高水平科技轉化”六項行動，推動低收入農戶穩定增收。

2019年，杭州市農民人均年可支配收入達36255元，城鄉居民收入比縮小至1.82︰1，位居全國大中城市前列。

潘克亮又在淘寶上賣了10斤覆盆子紅果，淨賺500多元。問他收入幾何？潘克亮笑道：“雖然住得偏，日子過得可不差，現在差不多是中等的水平嘍！”

《人民日報》（ 2020年09月24日 第 07 版）