寧波公安再推優化營商環境20項舉措

昨天（10月15日）下午，寧波市公安局又推出公安領域優化營商環境的20項新舉措，為寧波提升營商環境質量和企業、群眾的獲得感再添一把“火”。而這一舉動的背后，是寧波公安自2018年以來相繼出台10批次181項服務舉措打下的“地基”，凸顯全市公安領域“最多跑一次”改革的推進力度。

截至目前，市公安局本級行政許可事項承諾時限壓縮比達到82.54%，超出省標﹔在全國率先探索打造“無証件（証明）辦事之城”﹔國內首推公民身份信息連鎖變更“一件事”改革……寧波公安的不少改革經驗作為“樣板”在全省推廣。

公安改革“紅利”持續釋放

10月12日上午，范女士來到鎮海澥浦派出所戶籍窗口，打算將女兒的戶口依照子女投靠父母政策從舟山市定海區遷往其本人所在的寧波市鎮海區。

窗口工作人員在核實材料信息時發現她女兒的《出生醫學証明》上的出生地為“浙江省寧波市海曙區”，而戶口簿上則是“舟山市定海區”。按照原來的辦理流程，范女士需返回舟山，依據《出生醫學証明》更正戶口簿上的出生地。而如今，出生地更正業務可以甬舟跨市通辦了，於是范女士順利地辦完了各項申請手續。

范女士“一次跑”的背后，是因為當天《寧波—舟山戶籍業務“跨市通辦”工作方案》正式施行了。這是寧波公安優化營商環境20項新舉措中的一條。

“這20項新舉措集中在企業及群眾關心的交管、出入境、戶政、知識產權、食藥環等領域。”市公安局相關負責人說，新舉措出台，公安改革“紅利”持續釋放，為提升營商環境質量和企業、群眾的獲得感再添一把“火”。

將便民惠民進行到底

記者獲悉，這20項新舉措涉及五大方面：5項內容涉及“証照分離”改革﹔2項涉及“一窗通辦”與“一事聯辦”改革﹔5項涉及吸引人員來甬就業創業﹔5項涉及持續提升政務服務質量和效率﹔3項涉及創優企業正常生產經營法治環境。

市公安局“最多跑一次”辦公室相關負責人告訴記者，這些舉措出台與今年的大環境有著密切聯系，同時也是一種繼承與發揚。

2018年以來，市公安局就相繼出台《促進民營經濟高質量發展二十八條措施》《十八項便民利民服務舉措》等10批次181項服務企業和群眾、優化營商環境的舉措，不斷釋放改革紅利。

與之前的181項舉措相比，這20項新舉措更側重於服務性。

該負責人說，這次的新舉措中有幾項影響力會很大，因為它們服務的范圍很廣。比如，“創新‘一窗通辦’一站式服務模式”，意味著以后將突破‘警種窗口’的界線。根據計劃表，到今年底，市、縣兩級及功能園區行政服務中心全部設置全科型綜合窗口﹔入駐鄉鎮（街道）便民服務中心的公安窗口，全國、全省“楓橋式公安派出所”，及設有出入境延伸點的派出所基本建成綜合窗口﹔到2021年6月底，將基本實現公安綜合窗口“一窗通辦”全覆蓋。

還有車輛檢測“一件事”集成改革，屆時車輛送檢人可以享受VIP般的服務：在外觀檢驗區完成資料提交、車輛交接后，隻要在休息區等候就行了。車輛檢驗完成后，檢驗資料和報告等會通過內部傳遞審核，均在一個窗口完成繳費、証件打印等步驟，工作人員再負責將鑰匙交還給送檢人並在固定交車區交接車輛。“目前我們已完成4家試點檢測站的服務提升任務﹔到年底，將完成10家檢測站的服務提升任務﹔到明年年底，完成所有檢測站提升。”

不少改革經驗在全省推廣

2017年以來，寧波公安大力推進“放管服”改革，切實提升行政效能、改善民生服務、優化營商環境，整體工作走在全省公安機關和市直部門前列：在2017年度、2018年度考核中，寧波公安“最多跑一次”改革成效繼續保持全省公安機關一類地區（杭甬溫）第一名﹔在2019年度政府數字化轉型綜合評估中，34個市直部門中位列第3……

今年以來，市公安局聚焦“掌上辦事”和“掌上辦公”目標，不斷推動“最多跑一次”改革提檔升級。截至目前，“無証件（証明）辦事”已經成為寧波的一大品牌。“掃碼”與“刷臉”辦，給群眾帶來了實實在在的好處。

寧波公安力推的“一件事”集成改革也讓群眾感受到了實實在在的效率。寧海將身后事全事項辦理整合為“一件事”，由“至少跑五次”變為“一次也不跑”，在全省推廣實施﹔在全國首推公民身份信息連鎖變更“一件事”改革，現已面向全省推廣﹔在全省率先創新實施“新生兒出生登記”零跑腿﹔外國人工作許可証和居留証件延期“兩証聯辦”……

“現在我們在推的是企業開辦‘一件事’集成改革，實現企業電子印章生成應用免費發放、刻制實體印零材料，還有車輛檢測‘一件事’改革。”該負責人說。