探訪時間:2020年10月29日下午
探訪地點:湖州市安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心
關注理由:安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心是公共服務治理的典型,它把矛盾調解、法律援助、訴訟服務等多項服務合而為一,採取了一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決的模式,是“最多跑一次”改革在社會綜合治理領域的生動實踐。2020年3月30日下午,習近平總書記在該中心考察時,充分肯定了安吉縣運用多元預防調處化解綜合機制,把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層的做法,認為值得推廣。
47歲的李治亮來自安徽,來安吉務工已經有10個年頭了。今天下午,我們在安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心見到他時,他正在等候簽字領工錢,這個皮膚黝黑的漢子來回踱步,眼眶濕潤。
得知我們是記者,他停下了腳步,拉住我們說要好好表揚一下這裡的工作人員,在他們的幫助下,他和工友終於討回了拖欠了近三年的工錢,總共19.87萬元。
2018年,李治亮和26個工友跟著包工頭李一在安吉多個建筑工地干活。5月份,到該發工資時,李一以生病為理由拒絕支付工資。到后來,索性電話也不接了。
與李一失聯了一年多時間之后,2019年5月,李治亮和幾個老鄉來到了安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心。在勞動仲裁窗口,把討薪的經歷告訴了工作人員。
“看我們這麼多人的工錢沒拿到,工作人員很重視,馬上帶著我們來到了隔壁的勞動監察窗口。”李治亮說,“起先還擔心他們會‘踢皮球’,沒想到大隊長親自處理,還在這裡和相關部門集中協調了此事。”
我們看到,整個中心設立了1個導引區,10個開放式接訪窗口,法院、檢察院、信訪、公安、住建等部門在此集中辦公,前來辦事的群眾經過引導有序來到了相應的窗口部門。
這時,中心調解室金牌調解員王正平出來喊李治亮。我們跟著他來到了調解室,裡面全是李治亮的工友,正在表格上填寫銀行卡號和姓名。“以前,我們就怕遇到事摸不到‘門’,經過這件事之后,我們知道了,以后有事認准矛調中心這扇門就行了。”工友施世祥激動地說。
聽見了調解室的熱鬧勁兒,當天正在矛調中心集中辦公的縣勞動保障監察大隊大隊長董衛武也趕了過來。得知是自己經辦的案子,隊長馬上打開了話匣子:“這個事情能解決確實不容易。我們當時調查發現,李一已是肺鱗癌晚期,輾轉聯系上他時,他雖然承認,但就是拒不支付。因他的行為已構成犯罪,我們把案件移交給了縣公安局。期間,李一病情加重去世。”
當事人離世,司法途徑走不通了,案子又回到了董衛武手上。因為集中辦公,大家對案件都有所耳聞,因此,住建、信訪、公安等部門人員主動聯系董衛武,幫著一起想辦法。為尋求突破,幾個人還走遍了與李一發生過承包關系的所有建筑公司。
看到他們為一群陌生人如此盡心盡力,建筑公司也感動了,主動提出對部分已做未完工的工程照常支付工程款,甚至還超額支付。
整個討薪過程中,李治亮和工友沒有過多奔波。“說實話,我們本沒有抱多大希望能討回工錢,即便討回了,肯定也要自己‘跑斷腿’。但沒想到在安吉,有這麼一幫人為我們做主,真是找對人了!”和我們道別時,李治亮眼中依舊淚光閃爍。(文內李一系化名)
體驗感受:採訪時,我們從來來往往的群眾臉上看到了信任,就像李治亮和他的工友們。為了討回遲到了三年的工錢,他們把最后一絲希望寄托在了安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心。雖然,討薪過程困難重重,但是,擰成一股繩的基層治理力量最終帶給了他們希望與光明。
我們在現場感受到,矛調中心就像一個“信訪超市”,因為進了這扇門,能處理各類問題,就像超市一樣貨品齊全。在這裡,多部門集中辦公、集約管理、集成服務的運作模式,真正實現了老百姓化解矛盾糾紛隻進一扇門、最多跑一地。
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