莫讓“按規定辦”成為不擔當的托辭

如果你是基層干部，在工作中遇到難事急事，滿心期待地請示上級單位“該怎麼辦”，得到的回復卻是一句“按規定辦”，你做何感想？前不久，半月談記者在調研中發現，不少基層干部在遇到難題向上級請示時，都曾收到過“按規定辦”的回復，這讓基層干部十分困惑。某駐村第一書記發現一貧困戶房子被雨水沖壞，多次向上級請示，但得到的回復是“按規定辦”。根據農村危房改造政策，這戶村民已享受過相關政策，按規定短時間內不能再享受，但國家“三不愁兩保障”要求明確提出貧困戶要“住房安全有保障”。后來，這名駐村第一書記到縣裡動用“各種關系”，才為村民申請下來維修指標。他感慨道：“規定是死的，但人是活的，一句‘按規定辦’讓人真不知道該咋辦。”

基層請示報告的矛盾問題，要麼是棘手的難事，要麼是責任重的大事，要麼是需要上級協調拍板的復雜事。在這種情況下，如果草率地用一句“按規定辦”應付了事，既顯露出個別黨員干部能力素質較弱、把握政策不精、業務能力不強，還反映出作風不實等深層次問題。在正風肅紀的高壓態勢下，個別黨員干部不願擔責，有的甚至抱著“不干事就不會出事”的消極態度干工作，使“按規定辦”成了應付基層、推卸責任的托辭借口。

“辦對了就是按規定辦，辦錯了就是沒按規定辦，反正責任與我無關。”“按規定辦”看似是一種很嚴肅、很正規的回復，但站在基層的角度考慮，實際上並沒有一個明確的答復，會讓基層更加“迷茫”。這樣的“按規定辦”無異於“踢皮球”，會挫傷基層干部的工作積極性。

為基層干部減壓，是當前的重要工作之一。幫助基層干部解決“不好解決的問題”，也是減壓的方式之一。在遇到基層干部請示“該如何辦”的時候，上級領導不妨“把責任多壓在自己身上”，給“不好解決的事情”找到“能夠解決的辦法”。一方面，可以成立“難題專家團”，就基層提出的“不好辦的事情”，讓專家參與探討，依據現有政策，找到“適合的解決辦法”﹔另一方面，對於“前無車”的事情，可以考慮出台專門的地方規定，既可以“解決目前的問題”，還能夠給“后來的相同問題”一個處理標杆，不至於出現“亂辦”的標准不一。

“按規定辦”是工作要求，不是推諉不辦的說辭﹔“馬上就辦”是工作作風，不是破壞規則和法治的借口。這裡既考驗干部的治理能力，也對各級出台統攬全局的政策法規提出了要結合實際、傾聽基層意見的要求，不能讓“按規定辦”變成不擔當的托辭。